王志永

（华东师范大学　历史学系，上海　200241）

1906年4月18日5时13分（旧金山当地时间），一场突如其来的大地震袭击了旧金山湾区，剧烈的地震随后引发了蔓延全城的大火，大火足足燃烧了3天3夜。这场灾难造成超过3000人丧生、约22.5万人失去家园、超过4亿美元的财产损失[1]、7.5万人被迫离开旧金山。[2]灾后，美国联邦军队第一时间参与到灾难救援中，紧急为灾民提供急需物资，并开展各种救援工作，为我们当下研究军队如何应对城市突发问题提供了一个经典案例。当今世界各国，越来越多地认识到军队是应对突发灾难问题的一支有效力量。但我国在近几十年来才逐渐明确提出运用军队应对突发灾难问题，且现有的研究仍有许多不足之处。在美国，军队对受自然灾害影响的灾民提供援助有着悠久的历史，但相关的研究却很少。[3]而对1906年美国联邦军队在灾后大规模援救灾民的关注就更少。为弥补这些不足，本文基于联邦军队将领的报告和非官方调查报告等原始资料为基础进行分析，试图探讨美国联邦军队应对这场突发灾难的方式方法，为当下中国如何应对城市突发事件，最大程度地减少损失，提供经验和教训。

一、背景分析：联邦军队救援的必要性

旧金山湾区拥有数个美国军事基地，其中包括著名的普雷西迪奥（Presidio）和梅森军事驻地（FortMason），而且拥有强大力量的美国太平洋地区（PacificDivision）的海军、陆军和海军陆战队以及缉私船队就驻扎在旧金山附近。然而，当地……