摘 要：自2012年以来，钟山县先后出台了一系列惠民政策，推动了该县现代特色贡柑产业的发展。目前，该县现代特色贡柑产业已初具规模，但发展过程中面临的问题也不少，为进一步加快钟山县现代特色贡柑产业的发展步伐，必须理清思路，牢固树立“大农业”思想，通过转变政府职能，科学规劃，创新发展运营模式，强化服务体系建设，提高科技水平，加强柑橘黄龙病防控技术研发，加快土地流转机制改革，培育壮大农业龙头企业，完善农产品交易市场，致力打造本地特色贡柑品牌。

关键词：钟山县；贡柑产业；发展思路

一、钟山县现代特色贡柑产业发展现状

钟山县地处桂东北，属亚热带季风气候，年平均温度19.6℃、降雨量1550.1毫米，年日照时数1628小时，无霜期328天，丰富的光热、充沛的雨量和温和的气候对发展水果生产特别是贡柑的生产有着十分优越的条件。目前，该县种植贡柑面积5266.60hm2，2015年全县贡柑产量3.59万t，产值1.79亿元，拥有2个水果无毒苗木繁育基地，年培植无毒水果苗木150万株，已建成贡柑标准园40多个，2个水果专业交易中心，先后引进钟山佳欣果业有限公司、钟山县德福农产品有限公司、钟山佳园生态农业有限公司、钟山县绿森农业开发有限公司等农业企业，成立钟山县贡柑协会和发展水果种植专业合作社30多家。贡柑产业已初具规模。目前该县贡柑产业发展面临缺乏龙头企业带动、产业服务体系建设滞后、柑橘黄龙病蔓延趋势严峻等问题， 现就如何发展现代特色贡柑产业提出如下几点建议：

二、现代特色贡柑产业发展思路

现代特色贡柑产业发展要以“钱粮双增”为工作目标，理清工作思路，坚持协调、创新、绿色、环保的发展理念，牢固树立“大农业”思想，致力构建现代特色农业产业化发展的生产体系、经营体系和产业体系，着力转变农业产业化发展的经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式，推进农业供给结构性改革。

1.实行政府主导，部门联动机制 钟山县现代特色贡柑产业是承接东部农业产业转移的典型产业，也是该县“十三五”期间产业脱贫的支柱产业之一，大力发展现代特色贡柑产业，符合钟山县的县情和农业长远发展战略，利国利民。发展现代特色贡柑产业，需要形成以政府为主导，财政、发改、农业、农机等部门密切配合联动机制，县人民政府要制定切实可行的实施方案和工作措施，整合多方资源，共促钟山县现代特色贡柑产业发展。

2.做好贡柑产业长远规划，构建现代特色贡柑产业发展新格局 “产业发展，规划先行”，发展现代特色贡柑产业，首要任务是进行科学的产业规划，政府部门应根据当地实际情况，高起点，高标准，严要求，突出区域特色，构建大农业、大产业，引导种植合作组织间的相互联合，整合优势资源，共促区域贡柑产业的发展。强化乡镇间的区域协作，共同谋划贡柑产业的长远发展大计，共建钟山县现代特色贡柑产业发展新格局。

3.创新现代特色贡柑产业发展运营模式 现代特色贡柑产业发展坚持“谁投资、谁经营、谁受益、谁管理”的原则，立足于本地资源优势和地方特色，与发展二、三产业和民营经济、外向型经济相结合，鼓励和探索农户土地入股“底金+分红+劳务收入”、农户土地合作“企业+家庭农场”、产业扶贫“企业+基地+贫困农户”等运营新模式。积极引进具有贡柑新品种繁育、柑橘黄龙病防控技术攻关等科技型龙头企业，培育农产品精、深加工销售龙头企业，引导现有农产品初级加工企业兼并、联合，整合资源，优化产业结构，增强产业市场开拓和辐射带动能力，进一步延伸贡柑产业发展链条。

4.加快农村土地流转机制改革，助推现代特色贡柑产业发展 加快农村土地流转机制改革，强化土地所有权、稳定承包权、放活使用权，按照"依法、自愿、有偿"的原则，结合当地实际研究出台操作性强的土地流转“实施办法”和“意见”，严格规范土地流转程序，对土地流转范围、对象、流转方式、程序、办法等作出严格界定和政策规定，建立健全土地评估、合同公证、土地出让金管理办法等流转制度体系，使土地流转按市场化进行管理，促进土地流转市场稳定、公正、安全运行，让土地向种植大户集中、向种植能人集中、向农业龙头企业集中，实现土地、劳动力资源优化配置，促进现代特色贡柑产业向规模化、集约化、产业化发展。

5.培育农产品交易市场，致力打造本地贡柑特色品牌 在农产品流通领域，要着力建设以县域农产品交易市场为主的流通平台，利用“互联网+”等现代网络技术，拓宽贡柑产品营销渠道。结合城镇建设，加快贡柑产业区域交易市场、贡柑产品专业市场以及大型生产资料批发市场的建设，加大实施贡柑品牌战略，择优扶优，着力打造钟山县贡柑特色品牌。

6.加强服务体系建设，促进贡柑产业优化升级

（1）强化中介服务体系建设 加强农民专业合作社及各种水果协会的建设工作，大力宣传和推广合作社、协会等中介组织建设的好典型、好经验，引导农民积极参与中介服务组织，建立健全贡柑产业中介服务体系。

（2）完善农产品质量安全体系建设 严格按照《绿色食品·钟山县贡柑生产技术规程》进行生产，不断完善相关配套设施建设，规范栽培、病虫害防治、采收、贮运等环节技术要求，健全农产品质量安全追溯体系。

（3）加强防灾体系建设 加快农田水利、机耕道路等设施建设，完善农业保险保障机制，提高贡柑产业的防灾、减灾能力。

7.提高科技水平，加快成果转化 积极争取上级部门在新农业机械、新科技工艺、新材料等成果应用于贡柑产业发展方面给予支持，改善物质装备条件和配套农艺技术，推动生产机械化、信息化、科技化，节约劳动成本，提高生产效率；以县、乡、村三级农技干部培训平台为载体，对贡柑生产种植从业人员进行长期、系统的技术和技能培训，并积极引进高层次技术管理人才，壮大贡柑产业人才队伍；依托科研院校的技术力量，加快农业科技成果的引进、吸收、集成、转化和创新步伐。

8.严防严控柑橘黄龙病 政府部门要及时成立柑橘黄龙病防控专职机构，并加强对科学防治柑橘黄龙病技术的宣传工作。依托科研院所的科技力量，开展柑橘黄龙病防控技术研发、试点等工作，为贡柑产业持续发展保驾护航。

作者简介：黄应宗，助理农艺师，主要从事经济作物栽培技术推广管理等工作。