蔡录元

摘 要：农村义务教育教育是当今教育体系的重要组成部分，也是现阶段深化教育改革推进过程中需要重点解决的问题。由于历史性、政治性以及地域性等因素的影响，农村中小学教育在师资和教师管理方面都出现了严重的问题，因此，抓好教师管理，建设一支德才兼备、结构合理、质量合格的教师队伍，是确保学校发展的一项重要任务。

关键词：农村；中小学；教师管理；策略

中图分类号：G62 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2017）10-0176-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.10.108

由于农村中小学教育起步晚、基础差等因素，目前，我国农村基础教育还比较薄弱，农村教师队伍建设也亟待加强，农村教师数量不足、素质偏低、结构不够合理、编制标准不够科学等问题比较突出，影响了农村教育的质量，从而影响了整个基础教育事业的发展。因此，加强农村教师队伍建设势在必行。

一、农村中小学教师管理的涵义

教师在教育体系的完善、运转与发挥作用过程中起到了决定性的作用。教师是实现教育普及与人才培养继承的实施者和组织者，是学校宝贵的资源。因此，在农村中小学教育的推进完善过程中，要建立健全在教师资源和教师管理两方面上的政策和制度，从而切实保证教育事业在农村的顺利推进。

二、当前农村中小学在教师资源管理方面存在的问题

（一）城乡师资配置不均衡

随着年轻优秀的农村教师资源的流失，农村教育软实力出现了严重的削弱。再加上相应的资金投入不足，最终出现了大城市的小学中学有塑胶跑道不算新鲜，而边远地区的学校仍缺桌少椅的现象。在当今社会，还出现了 “名校侵占了大量教育资源”，而“有的农村孩子要走几个小时才能上学”等直指师资配置不均衡现象的话题。如何有效地解决这类问题，成了亟待解决的教育问题。

（二）农村教师年龄老化

从20世纪70年代开始，农村教师的主力资源就一直是招聘后转正的民办教师。进入21世纪后，随着农村人口出生率的降低，学生人数逐年下降，按照相关规定，农村的教师编制出现了表面上的超编现象。所以，农村小学得不到新鲜的教育血液，导致了教育断层和老龄化的出现。

（三）教师流动的不合理

鉴于农村本身较差的物质生活条件，许多优秀的农村教师，难以安于现阶段的工作，开始不断地向城市靠拢，导致了优秀师资的流失。政府虽然针对该现象也调动教师补充，但教师合理流动的体制机制还不健全，没有形成科学合理的交流，导致了农村教师队伍的不稳定和资源的流失。

三、当前农村中小学在教师管理方面存在的问题

（一）教师激励手段机械单一

有的学校，鉴于本地较低的生活基本条件，通过各种政策措施，提高教师团体的福利待遇，忽视了对教师的思想、政治等精神层面的正面教育疏导，从而使教师团体内形成了不正确的人生观、价值观和世界观。还有的学校片面强调对教师思想政治方面的教育引导，忽略了教师团体较低的经济基础，当经济基础不足以支撑上层建筑时就会爆发矛盾，适得其反。

（二）农村中小学教师人文关怀缺失

教师为教育事业的传承和发展提供了动力，教育管理者为教师提供了相应的保障，两者是一种民主、平等、互为依靠的存在。但由于目前许多农村的中小学管理者存在着根深蒂固的官本位思想，潜意识里就已经在身份和地位上与教师区分，为了简化工作任务，通过制定硬性指标标榜教师，大大禁锢了教师的积极性和创造性，教师的人文关怀正在一步步缺失。

（三）忽视在校内对教师进行素质提升的培训

随着教师资格制度的推行实施，农村中小学教师，都希望通过各种渠道和资源来完善自己，提高自己的学历档次，大部分学校也极力支持优秀的教师进行校外培训。但鉴于农村较低的经济水平，农村学校在教师外出培训的费用上难以为继。因此，在不能进行有效的校外培训时，应重视本校的岗位培训与心得交流，提高教师团体的基本综合素质。

四、解决教师资源问题和教师管理问题的相关策略

（一）政府的统筹规划

我国有1205万名中小学和幼儿园教师，其中农村教师占80%。人大代表袁贵仁说，为了补充师资力量，国家在教育部直属的师范大学实施师范生免费教育，目前共招收6.3万名学生，毕业生中的92%到中西部中小学任教。通过政府的宏观调控，使农村学校在软实力和硬件设施上摆脱困境。

（二）各级政府制定相关政策和规章制度，解决教师老龄化

第一，各级政府每年应补充适当的教师资源，给予优惠政策，有计划地为农村教育分配资源；第二，制定相关政策，使城市教师定期下乡，帮助农村教育建立现代知识体系；第三，做好动员工作，鼓励中小城市教师下乡指教；第四，组织相应的教育教学训练，提升农村教师自身的专业能力。

（三）严格把关教师资源流动的“出入口”

在教师资源频繁流动的现状下，管理者应严控资源流动的“出入口”。相关的学校管理者应明确自己现阶段和下阶段对师资资源的需求，不多引、不错引。对好的师资资源，应采用“感情留人”的方案，不宜强行控制。同时加强对现有师资资源的培养和管理，软硬兼施，对教师资源进行有力的统筹管理。

（四）构建农村中小学教师多元激励模式

在管理过程中，应让教师团体时刻感受到温暖，让他们看到曙光和希望，从而对未来充满希望与动力。同时，通过适度增加对农村中小学老师的物质奖励，提高其物质生活质量，使教师能以饱满的热情和积极向上的人生态度去感染学生，完成教育教学工作。把握好两者关系，才能真正做到事半功倍。

（五）践行农村中小学教师人本管理理念

践行农村中小学教师以人为本的管理理念，教师作为教育主体的主人翁意识。学校通过引导教师了解学校工作、参与学校工作，提高主人翁意识，刺激教师工作的积极性，保证工作效率，同时增强教师团体的凝聚力，明确自己的使命，明白教育事业的伟大意义，更好地教书育人，服务社会。

（六）提高教师素质的策略

现阶段困扰教师素质综合提高的因素中，最亟待解决的就是经费问题。在经费不足的情况下，应以自我学习，自我提高为主，做好交流，取精华，弃糟粕，活到老，学到老。同时，要“以点带面”，选取教育过程中的精英骨干进行深造，形成以一带百的成长模式，保证教师素质的提高。

综上所述，教师是教育发展体系中的核心组成，建立健全教师管理體制对教育事业的发展和推动起着至关重要的作用，要牢牢把握教师基本素质与教师管理这两个要点，完善相应的管理制度的建立，在人本思想前提下，真正做好农村中小学教师管理工作，促进我国教育事业的蓬勃发展。

参考文献：

[1] 温从朗.农村中小学教师管理现状与策略研究[J].教学与管理，2004（12）：14-16.

[2] 刘晓明，孙蔚雯.农村中小学教师工作压力之应对策略的访谈研究[J].江苏第二师范学院学报，2009（6）：21-24.