王程+王茜+秦月

摘 要：农垦系统是在特定历史条件下为承担国家使命而建立的，历史上为我国经济社会发展做出过重大贡献，但同时也要看到，农垦还存在管理体制尚未完全理顺、经营机制不活、社会负担重、部分国有农场生产经营困难等一系列问题。改制转型后的国有金融资产管理公司具有多元化金融服务业务平台，可以运用多元化金融平台的多种服务手段推动金融资本与农垦产业实体有效结合，助推农垦内部比较优势农业产业及产业内的优质板块重组整合，通过产业及优势板块间的整合使产业结构得以快速升级并提升市场竞争力。

关键词：农垦；改革；金融资本；资产管理；公司优化整合

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.32.005

1 研究背景

中共中央、国务院于2015年底提出了“关于进一步推进农垦改革发展的意见”，意见中明确表示农垦是国有农业经济的骨干和代表，是推进中国特色新型农业现代化的重要力量。为发展壮大农垦事业，充分发挥农垦在农业现代化建设和经济社会发展全局中的重要作用。农垦是在特定历史条件下为承担国家使命而建立的，历史上为我国经济社会发展作出过重大贡献，保障了国家粮食安全、支援了国家建设、维护了边疆稳定，但同时也要看到，农垦还存在管理体制尚未完全理顺、经营机制不活、社会负担重、政策支持体系不健全、部分国有农场生产经营困难等一系列问题。针对农垦管理体制和经营机制，国家改革意见中提出，继续推进垦区集团化改革，已组建集团公司的垦区，要加快推进直属企业整合重组，推动国有农场公司化改造，建设农业产业公司，构建以资本为纽带的母子公司管理体制。……