张丽

摘要：近年来，非营利组织发展迅速。但在其快速发展的过程中，财务管理也面临诸多问题，如财务预警体系不完善，风险识别能力不强，资源利用率低，财权配置不明确，财务行为不严谨，等等。文章从非营利组织财务风险问题产生的根源入手，提出非营利组织财务风险识别的三个维度，分析目前非营利组织可能面临的财务风险，并结合非营利组织的特质，提出完善非营利组织财务风险管理的若干举措。

关键词：非营利组织 财务风险识别 财务透明度

一、非营利组织财务管理存在的问题

（一）缺乏完善的法律规范。非营利组织发展至今，一方面，对于公益慈善组织的定义、组织机构、组织程序和考察方式我国都没有明确的法律规范，另一方面，对一些发展速度较快、发展趋势较好的民间非营利组织，相关部门重视程度不够，政府对于民间非营利组织的运营也没有相关的法律规定，严重影响了其会计信息披露。由于非营利组织不以追求利润为目标，捐赠者对所捐赠财产基本放弃了监督权，这就导致一些人员利用管理上的漏洞进行非法获利行为，“红十字基金会”“青少年发展基金会”等事件的曝光，引起了社会的广泛关注。所以完善非营利组织的法律规范十分必要。

（二）尚未建立合理的绩效考核制度和内部控制体系。首先，我国还没有健全的绩效考核体系。这就会带来很多的问题，员工职责不明，由于绩效考核的混乱，管理者的不作为，使得努力工作与不努力工作的员工获得的报酬相同，这样容易导致员工在工作过程中不能体会到自我的价值，降低其工作效率。……