刘庆龄++干胜道

◆基金项目：安徽财经大学校级科研项目“基于PPP模式的地方政府债务治理研究”（项目编号：acky1637）；安徽财经大学校级教研项目“以从业能力为导向的会计实践教学体系研究”（项目编号：acjyyb2015054）

◇中图分类号：F810 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2017）03-0014-03

摘要：以中铁建8.37亿元天价业务招待费为首的央企业务招待费曝光引发社会舆论广泛关注，其背后业务招待费的处理折射出央企财务监督的诸多漏洞。文章从财务监督信息源、所有者财务监督、财务监督机制、财务监督外部溢出效应四个方面，探寻央企业务招待费存在的问题，并力图从根源上对央企业务招待费的综合治理提出实质性的建议，切实保障各方利益相关者的利益。

关键词：业务招待费 财务监督 国资委 央企

一、问题的提出

2012年上市公司年报发布，共250家上市公司的业务招待费过千万，前十的绝大多数都是央企，合计达到29亿元。其中，中国铁建以8.37亿元的业务招待费雄踞榜单首位。此外，中国交通建设、中国水电、上海建工、葛洲坝、中国北车、中煤能源等6家央企的招待费都超过了1亿元。在对“三公”消费关注的风口浪尖，消息一经披露，社会哗然。在此之后，我们不禁要探究高额业务招待费下隐藏的招待费治理问题，巨额业务招待费，谁之殇？

根据上市公司财务规定，业务招待费是指企业在经营管理等活动中，用于接待应酬而支付的各种费用，包括对外联络、公关交往、会议接待、来宾接待等所发生的费用。……