梅 宏

(中国海洋大学 法政学院，山东青岛 266100)

海洋生态环境损害赔偿的新问题及其解释论

梅 宏

(中国海洋大学 法政学院，山东青岛 266100)

无论是对海洋环境要素的污染或破坏，还是因污染或破坏造成的海洋生态系统功能退化，都可归结为广义的海洋环境领域的“公益损害”，即海洋生态(环境)损害。海洋生态利益是海洋生态(环境)损害赔偿请求权的利益基础，但是，在现行法尚未对海洋生态利益作出规定的情况下，需要确定由国家依据其法定责任率先提出赔偿要求，主张以修复受损的海洋生态(环境)为优先考虑的责任形式，以承担生态(环境)修复费用为替补责任形式。同时，由环保组织提起的公益诉讼与之配合，形成社会驱动、政府保障的法律救济机制，全面维护海洋生态利益。

海洋生态环境损害赔偿；海洋生态利益；环境公益诉讼

2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》(以下简称“《试点方案》”)明确规定涉及海洋生态环境损害赔偿的，适用《海洋环境保护法》等法律规定。《海洋环境保护法》*2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉的决定》，其中说明“《中华人民共和国海洋环境保护法》根据本决定作相应修改，重新公布。”由于写作本文时尚未在“中国人大网”上查到重新公布的法案，故本文引用该法时，条文序号按2016年修订之前的《海洋环境保护法》。……