【摘要】自从民族国家建立以来，现代化就成为衡量一个国家发展程度的重要指标。在众多衡量标准里，制度现代化成为其中相当重要的一部分，萨缪尔·亨廷顿的《变化社会中的政治秩序》一书正好反映了这一论点，亨廷顿的制度现代化理论以一种定量化的指标体系对处于现代化进程中的国家发展程度进行评估。要对制度进行评估，就要求制度不断的变革，即就是根据社会发展的需要，适时的对制度进行变革，从而实现制度创新，因此亨廷顿的制度现代化理论对于制度创新有着重要的启示。

【关键词】制度现代化；制度创新；亨廷顿

一、亨廷顿的制度现代化理论

关于什么是制度？不同的学者有着不同的定义，美国著名经济学家道格拉斯诺斯曾在其《制度、制度变迁以及经济绩效》一书中，把制度定义为“一个社会的博弈规则，或者更规范的点来说，它们是人为设计的形塑人们互动关系的约束”；我国经济学家樊纲教授认为，制度是规范人与人利益关系的一套规则，是一种公共品，不具有排他性；辛明教授从哲学的角度给制度定义为，制度就是这样一些具有规范意味的一些实体或非实体的历史存在物，它作为人与人、人与社会之间的中介，调整者相互之间的关系，以一种强制性的方式影响着人与人的发展。以上几位学者大体来说都是把制度定义为一种调节人与人之间利益关系的约束及其规范。但亨廷顿认为，“制度就是稳定的、受珍重的和周期性发生的行为模式”，从这个定义中，就可以看出，亨廷顿认为制度是发生周期性变革的，“制度化就是组织和程序获得價值观和稳定观的一种进程，组织与制度化水平成正比例”。……