摘 要：为落实国务院推进“互联网+”行动的指导意见，阳煤集团创新发展思路，在互联网建设“阳煤集团高技能人才网”这一以技能人才综合服务为核心的网络平台。经过一年多来的运行，“互联网+技能人才服务”模式的作用凸显，技能人才服务工作实现了从企业到职工的点对点对接，有效降低了企业的技能培训成本，提高了管理效率，技能人才实现了跨越时空的交流和技艺切磋，促进了阳煤集团技能人才队伍建设工作水平的整体提升。

关键词：技能人才 综合服务 网络平台 建设

中图分类号：F240 文献标识码：A

文章編号：1004-4914（2016）09-272-04

阳煤集团是山西省五大煤炭集团之一。经过60余年的发展，已成为一个以煤炭和煤化工为主导产业，电、铝、建筑地产、装备制造、贸易物流为辅助产业的煤基多元化企业集团。当前，面对新常态下的经济形势，企业要实现转型和发展，关键在人才。技能人才是人才队伍的重要组成部分，是技术工人队伍的核心骨干，在提高企业竞争力，推动技术创新和科技成果转化等方面具有重要作用。一直以来，阳煤集团高度重视以高技能人才为首的技能人才队伍建设工作，经过多年来持续不断的努力，培养出了一大批优秀的技能人才。

2015年，为落实国务院推进“互联网+”行动的指导意见，切实提高企业技能人才服务工作效率和水平，为技能人才特别是高技能领军人才搭建一个集学习、培训和技术交流为一体的综合性服务平台，阳煤集团创新发展思路，在互联网创办了“阳煤集团高技能人才网”（http：//www.ymjnrc.com），经过一年多来的运行，“互联网+技能人才服务”模式的作用凸显，技能人才服务工作实现了从企业到职工的点对点对接，有效降低了企业的技能培训成本，提高了管理效率，技能人才实现了跨越时空的交流和技艺切磋，促进了阳煤集团技能人才队伍建设工作水平的整体提升。

一、技能人才综合服务网络平台建设的背景

（一）适应企业发展变革对技能人才服务的需要

随着企业的发展，阳煤集团逐步从阳泉地区两山夹一沟仅有四个坑口的矿务局发展成为地跨晋、冀、鲁、渝、新多个地区的企业大集团，产业布局从单一的煤炭转变为以煤为基，化工、铝电等多元发展的模式。企业的产业增多、体量增大和区域扩张促进了经济发展和成长，但对技能人才服务工作也带来了不小的挑战。一是区域扩大和管理层级的增多使技能人才政策的宣传贯彻，以及各类工作安排部署的时效性大打折扣；二是沿用原有集中办班的技能人才培训模式使培训的人工和时间成本大为增加，职工全部在集团总部参加较长时间的脱产技能培训对企业生产经营产生较大影响；三是随着职业技能鉴定工作的深入开展，鉴定申报人数逐年增长使鉴定考试组织工作的难度加大，考试题卷、印刷、传送、阅卷等考务工作量较大且相应的成本有所增加。阳煤集团面对技能人才服务工作的新需要，在遵循鉴定工作标准和要求的前提下，亟需建设一个高效的综合性服务平台。

（二）满足企业多层次技能人才服务的需要

近年来，阳煤集团通过不懈努力，采用职业技能鉴定、高技能人才专项培训、技能大师工作室建设等多种途径的培养使企业技能人才总量得到了不断攀升。技能人才队伍呈现出拔尖人才高端引领，高技能人才成倍增长，初、中级工有序跟进的技能人才梯队式发展态势。

技能人才队伍结构的优化为企业长远发展打下了基础，但不同层次的技能人才对服务的需求也不尽相同，原有的人才服务模式难以满足现实需要，企业亟需建立一个可以分门别类为各类人群提供服务的平台。

（三）满足企业技能人才技术交流的需要

近年来，企业培养储备了一大批领军高技能人才。为完善高技能人才岗位使用和技术交流机制，阳煤集团一是启动了集团首席技师聘任工作；二是推荐选拔出一批技能大师并分期建设了8个技能大师工作室；三是每年定期组织优秀高技能人才召开技术交流会议；四是在煤炭工业协会的指导下，在集团煤炭产业建立了以技能大师为首的技术服务队为生产提供技术服务和指导。这些举措的实施在一定程度上促进了技能人才技术交流和技艺代际传承，解决了一些在生产中遇到的棘手问题。但是由于领军技能人才所在基层单位地点不集中，技能人才的技术交流沟通仅仅局限在本单位和附近区域，且集团统一组织的技术交流会在频次上也难以满足技能人才的需求，技能人才的交流沟通存在一定瓶颈。如何在集团范围内充分地引导和发挥出技能人才之间相互切磋技艺、师徒教学互动、技术难题技术会诊、绝招绝技展示、技术技能创新难点分析等方面的作用是工作中面临的一项突出问题。企业和职工亟需一个能够跨越时空开展技术交流、会诊和学习的平台。

（四）顺应社会发展变革的需要

从社会大环境来看，进入21世纪，随着社会的发展和科技进步，互联网逐步成为公众了解社会，获取信息和交流沟通的重要渠道，报纸、电视等传统媒体对技能人才的宣传作用日渐弱化。互联网凭借其互动性与便捷性正成为最有发展潜力与前途的新兴媒体，在线教育培训更是成为新兴的交流媒体。李克强总理在2014年指出，“互联网是大众创业、万众创新的新工具”。而大众创业、万众创新正是中国经济提质增效升级的“新引擎”，其重要作用可见一斑。从企业内部看，技能人才队伍的受教育程度越来越高，新一代技术工人对网络的认知程度和运用能力不断提升，职工队伍呈现出的这些新特点推动着企业管理向现代化迈进，通过网络开展技能人才服务和培训管理工作迫在眉睫。综合企业内外部的环境分析，“互联网+技能人才服务”的时代已经到来。

（五）提升技能人才服务水平的需要

阳煤集团的技能人才队伍建设工作历经多年的发展已取得长足的进步，特别是高技能人才密度得到了不断攀升。企业的技能人才工作逐步从培养储备向人才的管理使用和服务转变。如何获知技能人才的成长发展需求，如何实现对大批技能人才进行的高效管理，如何方便快捷的开展技能人才培训与技能鉴定，如何建立有效的技能人才交流模式，如何更好地为技能人才提供及时、可靠、分层次、有针对性的服务，成为阳煤集团技能人才队伍建设工作的重点。

面对企业的和职工的双重需求，阳煤集团审时度势，锐意进取，对技能人才队伍建设工作特别是对技能人才的服务工作提出了更加精细化的要求，即：创建“阳煤集团高技能人才网”，利用互联网搭建平台，最大限度地整合优势资源，打造综合性的一站式服务新媒介。

二、技能人才综合服务网络平台的内涵和主要做法

（一）技能人才综合服务网络平台的基本内涵

基于“互联网+”新思维下的技能人才综合服务网络平台的基本内涵是：以服务企业安全发展为主线，以增强企业核心竞争力为目的，以提供技能人才综合服務为落脚点，牢固树立“人才是第一资源”的科学人才观，遵循“企业发展、人才优先、尊重知识、崇尚技能、服务职工”的方针，利用“阳煤集团高技能人才网”整合各类优势资源，为企业技能人才提供信息速递、政策宣传、在线技能培训、人才服务、技术交流等服务，为职业技能鉴定、技能大师工作室、高技能人才培训基地、班组建设等技能人才工作提供宣传和展示的窗口。进一步提升技能人才队伍建设工作效率和服务水平，拉近技能人才和企业的距离，形成有利于技能人才成长和发挥作用的环境氛围，为企业实现发展战略目标提供强有力的技能人才支撑。

（二）技能人才综合服务网络平台的主要做法

1.在调研基础上确立以互联网站为载体，技能人才综合服务为核心的总体建设思路。在项目实施前期，阳煤集团人力资源部工作人员到基层各单位开展了大量的走访和调查，根据企业和技能人才的不同需求确定了“阳煤集团高技能人才网”的定位：网站是助力企业技能人才队伍建设工作发展的创新平台，是为企业技能人才提供政策指导、职业技能鉴定服务、远程技能培训、在线考务与考试、技术服务、技术交流、成果展示的综合性服务平台。

2.突出综合性、服务性，合理设置网络平台版块。“阳煤集团高技能人才网”设置了“工作动态”、“政策法规”、“鉴定服务”、“鉴定管理”、“技能培训”、“实训基地”、“班组建设”、“技能大师工作室”、“技术比武”、“队伍建设”、“人才服务”、“咨询信箱”、“通知公告”、“高技能人才风采”、“技术交流论坛”等版块，各自发挥着不同的职能，主要的版块有：（1）“人才服务”：人才服务是网络平台的核心功能之一，为技能人才提供职业技能鉴定从申报、培训、成绩和证书查询的一条龙服务，还为技能人才提供技术资料查询下载、远程技能培训等其他服务。（2）“技术交流论坛”：论坛是技能人才进行技术交流的主要平台，为技能人才提供了跨越时空的沟通、交流和相互学习的通道。（3）“工作动态”：对公司技能人才队伍建设各项工作进行宣传，职工方便了解最新资讯和工作进展情况。（4）“政策法规”：学习贯彻国家、省、行业及阳煤集团技能人才队伍建设工作相关政策和文件。（5）“鉴定服务”：查询职业技能鉴定相关职业介绍、职业标准、职工对相关职业（工种）的讲义教材进行学习。（6）“鉴定管理”：查询职业技能鉴定公告及各阶段考试考评通知、查询职业技能鉴定政策，查询职业技能鉴定站（所）建设情况与服务范围。（7）“技能大师工作室”：为各技能大师工作室提供工作动态、经验交流和成果展示的平台。（8）“班组建设”：为技能人才提供他们所在基层一线班组的工作动态和班组工作经验介绍。（9）“咨询信箱”：有效建立企业和技能人才的网络沟通渠道，职工可以咨询技能人才队伍建设的各项政策、提出意见建议等。（10）“高技能人才风采”：将集团首席技师、技能大师等优秀高技能人才的工作照、先进事迹、技能成才历程等资料进行展示，以激励和促进广大职工学本领、练技术。

3.高起点谋划、高标准要求、高质量推进、厉行节约组织网络平台搭建。阳煤集团本着高标准、高质量且厉行节约的思路谋划推进网络平台的搭建工作。一是按照网络平台的定位和目标缜密制定了网络平台的建设实施方案，按照打造技能人才服务精品工程的思路分步组织建设；二是建立协调机制，由阳煤集团人力资源部领导牵头定期组织工作协调会，及时了解平台搭建的进度和质量，并对建设中出现的问题进行协调处理；三是在煤炭行业经营形势下滑的背景下，阳煤集团本着花小钱办大事的原则严控建设成本。在成本投入方面所做工作主要有以下方面：（1）根据数据承载量合理购置服务器来降低固定资产购置费，服务器购置共计花费1.7万余元，较常规购买服务器节省3000余元。（2）选择有资质的公司对服务器进行第三方托管，大幅降低服务器的日常维护和管理费用，服务器托管费用每年6800元，较自行维护每年节省约8200元。（3）在企业内部抽调建站方面的专业人才对网络平台的后台系统和前台页面进行自主开发和设计，网络平台只用了20个工作日即搭建完成，设计开发费用仅投入1.8万元，较依托专业建站公司设计开发节省18.2万余元。（4）相机等辅助设备购置1.28万元。平台建设的计划投入与实际投入比较如表1。

经过近三个月的反复测试和完善优化，“阳煤集团高技能人才网”这一技能人才的综合服务网络平台正式开通上线。

4.充分发挥网络平台宣传优势，营造关心尊重技能人才的氛围。网络平台较传统的二维宣传平台具有多媒体优势，平台集文字、图片、视频、动画等为一体，达到真正的声情并茂。网络宣传资料制作周期短，能在较短的周期进行投放，资料一旦放在网页上，不仅立即“问世”发挥效用，更可随时更新、更正、省时省力，节省了大笔的人力及印刷费用。“阳煤集团高技能人才网”利用这些优势大力开展针对技能人才的宣传工作，努力营造关心尊重技能人才的氛围。一是通过政策法规版面，让企业职工在第一时间了解国家、省、行业及企业技能人才队伍建设工作有关政策和文件，拉近企业与职工的距离，让技能人才感受到政府、行业和企业对他们的关爱；二是通过技术比武版面宣传最新的职工学练比动态，激发出职工学本领、练技术的热情；三是通过队伍建设和高技能人才风采两个版面对优秀高技能人才的事迹进行展示，通过标杆和榜样的表率作用带动整体技能人才队伍素质的大提升。

5.突出技能人才服务这一网络平台的核心职能。网络平台的核心职能是为技能人才提供优质、高效的服务。为使这一核心职能得到充分有效的发挥，网络平台重点做好了如下服务。

服务一：设立咨询信箱、电话热线、短信平台，搭建了企业与技能人才之间直接沟通的桥梁，技能人才的意见和建议可以直接反映到企业，企业可直接了解到技能人才的诉求以及在技能人才服务过程中的不足，企业针对技能人才的各类通知可以通过短信平台实现平台到手机的点对点推送，避免了信息传递过程中产生的时间延迟和内容误差。

服务二：为技能人才提供了在线的职业技能鉴定自主申报服务通道。职工申报后，职业技能鉴定工作人员可通过网络平台内置的职业技能鉴定考务系统进行考务管理，该系统与企业既有人力资源管理系统对接，申报鉴定职工的有关个人信息可直接调入考务系统，方便了工作人员审核申报条件、安排考场、打印准考证等，提高了职业技能鉴定考务工作的效率。

服务三：搭建了职业技能鉴定无纸化考试系统，职工在鉴定考试前可登陆系统参加考前培训、在线题库训练、参加职业技能鉴定无纸化理论考试，在方便职工的同时提高了鉴定管理水平，降低了鉴定开展过程中投入的试卷提取、传送、印刷、监考、阅卷等成本。

服务四：网络平台为技能人才提供了远程技能培训服务，职工可通过文字、视频、图片等形式直观的学习操作技能。一是将职业技能鉴定前培训课程进行现场录制并上传到网站（包含理论教学和实操教学），参训职工可根据自己的时间登陆网站进行学习，阳煤集团可通过网站对每名学员的培训课时情况进行管理监督。既可解决因为申报人数多无法集中统一组织培训的问题又可以进行有效的培训监督和管理，同时还降低了培训成本。二是将高技能人才专项培训、各技能大师工作室组织的日常培训等其他技能培训课程录制成视频供所有职工观看学习，使培訓资源得到充分利用。

服务五：在网络平台上为职工提供在线查阅职业技能鉴定成绩和职业资格证书的通道。

服务六：为技能大师工作室提供工作开展情况和成果经验展示的平台，充分调动技能大师工作室开展工作的积极性，激发技能人才开展技能攻关和技术革新的热情。

服务七：在网络平台上分专业提供了技术资料方便职工查询和下载。

服务八：建立技能人才库，使高技能人才队伍实现了信息化管理。其中具备技师以上职业资格且获得省部级以上荣誉的高技能人才信息对外公布，其他技能人才信息在集团内部联网供各基层单位相关工作人员查询使用。

6.借助互联网优势，打破技能人才的交流瓶颈。为解决技能人才之间的交流范围狭窄，技能人才之间交流方式单一且受到时间和空间限制的问题，“阳煤集团高技能人才网”为职工提供了一个开放的网络技术交流论坛，主要交流技能人才在实际工作中遇到的技术难题。论坛设置有采煤掘进、矿山机电、运输提升、通风安全、地质测量、煤质选矿、化工化机、铝业冶金、发电供电、煤机制造、建筑建材、新兴产业等专业版块。除专业版块外，论坛还为技能大师工作室提供了一个专门的展示交流版面。此外为丰富职工的业余生活还开办了新闻、摄影和文学版面。论坛的开办，一是突破时间限制，职工可以根据自身情况合理安排时间，在单位、在家中均可以利用电脑、手机、平板电脑等终端登陆进行交流；二是突破了空间限制，职工之间的交流不再仅仅依托单位集中组织的会议和培训，只要连接网络就可以和集团各单位的技术“大拿”结识并进行在线交流；三是突破了交流内容的限制，网站建立后，技术交流不再是传统意义上被动地开会和培训，职工在生产中遇到技术难题可以在网络上寻找解决方案，也可以将技术疑难杂症难发布到网上请求其他高技能人才帮助解决。

三、技能人才综合服务网络平台的效果

基于“互联网+”新思维下的技能人才综合服务网络平台所提供的服务涵盖了技能人才队伍建设工作的各个方面。网络平台促进了企业技能人才培养、评价、管理、使用工作的科学化、规范化；网络平台拓宽了企业技能人才的知识面，促进了企业技能人才技术素质的提升，为企业安全生产提供了技术支持；网络平台促进了企业技能人才的交流和沟通；网络平台成为企业对外宣传展示技能人才队伍建设成果的重要窗口；网络平台成为推动企业科学发展、创新发展、持续发展的重要力量。

（一）宣传更为便利，政策深入人心

1.技能人才网络服务平台投运后，企业技能人才队伍建设的方针政策通过网络的形式辐射到企业所属各基层单位，方便、快捷的传达到企业的每个职工。技能人才队伍建设工作得到了基层单位和广大职工的了解和认可，“企业发展、人才为基”的思想深入人心，企业上下凝聚出搞好技能人才工作的强大合力，极大的促进了工作效率和效果的提升。以职业技能鉴定申报工作为例，为鼓励职工申报，近年来阳煤集团出台了《阳煤集团高技能岗位聘任管理办法》、执行了高技能人才月度技能津贴，对优秀高技能人才进行表彰嘉奖，在企业经营困难的情况下还适当减免了职工的鉴定费和教材费，但是由于宣传渠道不畅通，这些措施收效甚微。2015年网络平台开通后，职工通过网络途径了解到这些政策，高级工以上等级的职业技能鉴定申报人员较往年大幅提升，由2013年的15.1%提升到42.8%，提升了27.7%。

（二）工作流程化繁为简，管理效率大幅提高

技能人才网络服务平台投运后，企业技能人才队伍建设工作的效率得到提高。以职业技能鉴定为例：一是技能人才信息系统和职业技能鉴定在线申报系统的建立彻底改变了以往通过开证明、提供复印件进行鉴定申报资格审查的历史，减少了基层单位的初审环节，工作人员通过技能人才信息系统即可快速查询申报人员的职业（工种）、现有技能等级、学历等，大幅减少了工作流程，原本需要近1个月时间才能完成的资格审核工作缩短到现在的1周。二是提高了职业技能鉴定考务管理工作的效率，考务管理系统与集团人力资源管理的对接可以直接利用人力资源管理系统中的个人资料信息和照片开展编排考场和准考证印刷等考务工作，减少了以往鉴定前组织职工进行大规模信息和影像采集的繁琐流程，减少了考务管理人员的工作量。三是针对参加鉴定的考生的考前培训从以往的集中办班改为职工根据自己时间和地点通过网络自主参加培训，减少了鉴定前培训的组织工作量；四是职业技能鉴定理论考试实现了在线机考，除减少了考场设置和考务人员派出量外还省去试卷提取、传送、阅卷等环节，网络服务平台不仅减少了考务工作量，还极大地降低了人为因素对考试公正性产生的影响。

（三）开展的针对性技能培训效果明显

平台的远程技能培训和职业技能鉴定考前培训较以往的所有人员参加统一大班授课的针对性更高，培训效果更好。以职业技能鉴定考前培训为例，通过分专业分层次的考前培训，职工的职业技能鉴定合格率较往年有大幅提高。2012—2014年期间，阳煤集团职业技能鉴定合格率分别为61.7%、60.3%、65.3%，三年的平均合格率为62.4%。在线培训在2015年开通后，当年的鉴定合格率达到85.9%，较前三年平均合格率提升了23.5%。

（四）服务满足了不同层次技能人才的需求

技能人才网络服务平台根据不同层次技能人才的特点，开展针对性的服务，一是为初、中级层次的技能人才提供了基础的安全和技能培训的服务，让他们快速掌握基本的职业技能操作方法和操作规范，树立基本的职业意识，形成与职业或岗位相对应的较完备、合理的专业知识结构，确保他们适应相应岗位需要并进一步促进技能水平的快速提升。二是为高技能人才提供开阔视野、相互学习交流的服务，让他们掌握最先进的相关职业理念和操作方法的能力，扩大知识面，形成更全面的具有延伸性知識结构的能力。三是为领军高技能人才提供交流合作的服务，使他们能够进一步扩大知识面，提高不断发现问题、创造性解决问题的能力，能够根据工作的需要提出创造性的设想，并具体实践、操作和开发。

（五）技能人才服务成本大幅降低

在经济下行、煤炭行业低迷的背景下，以技能人才服务为核心的平台在降本增效方面取得了突出的效果，与2014年相比，阳煤集团的职业技能鉴定机构通过网络平台使主要营业成本中的考务成本降低了36.3万余元，考务成本在营业成本中的比重由2014年的72%降低到54%。一是职业技能鉴定的考前培训由过去的大班集中培训改为职工自主培训后每年可节省培训场地占用费5.5万余元、教师授课费4.8万余元、教材订购费9.6万余元。二是职业技能鉴定考务费用大幅降低，理论考试由传统笔试改为在线考试年可节约考场占用费3.4万元、试卷印刷费4.8万余元，监考费3.4万余元、阅卷费4.8万余元。

（六）畅通了技能人才的交流通道

技能人才交流论坛的开办获得了企业和职工的普遍好评。一是使企业内外同行业的技能人才通过网络结识成为了朋友，扩大了企业技能人才的交流范围；二是通过网络能够使技能人才较为便捷的获取当前最新的设备、技术等信息，拓宽了技能人才的眼界；三是解决了日常技术交流所限于时间和地点的难题，使技能人才的技术交流更加便捷，提高可交流频次；四是通过论坛搭建了技术难题多方会诊的平台，某个基层单位遇到的技术难题可以调集集团范围内的技术大拿通过网络共同参与解决；五是方便了职工交流学习，技术大拿或者技能大师工作室整理的技术资料、课件讲义等可以通过论坛进行分享，职工可在论坛学习，学习过程中遇到问题可以提问并得到专家的解答。

（七）技能人才服务水平得到提升，社会效益显著

以技能人才服务为核心的网络平台运行一年多来，使阳煤集团的技能人才服务能力、服务水平得到了进一步的提高。职工对技能人才队伍建设工作的了解更为深入，调动了职工参加技能培训、提升技能水平的积极性，形成了比学赶超的良好氛围。职工技术交流通道的畅通激发出职工相互学技术、练技能的热情，使生产现场遇到的棘手问题得到快速有效的解决，促进了企业的技术攻关和创新能力的提高，也让领军高技能人才有了“扬名立功”的舞台。技能人才服务水平的提升，不仅促进了企业技能人才队伍整体素质的提高，使技能人才在生产中的作用得到充分发挥，更有效降低了企业人工成本和时间成本，提升了劳动生产率，促进了企业核心竞争力的提升。以技能人才服务为核心的网络平台在企业安全发展、高效发展、创新发展中正发挥着越来越重要的作用。

参考文献：

[1] 郭小曼.网络化环境下的企业管理创新研究[J].企业导报，2016（6）

[2] 刘鎏.关于互联网时代的企业管理创新问题[J].企业改革与管理，2016（2）

[3] 冯光福.互联网时代的企业管理创新策略分析[J].中国管理信息化，2015（21）

（作者单位：阳泉煤业（集团）有限责任公司人力资源部 山西阳泉 045000）

[作者简介：弓毅（1985—），男，科员，经济师]

（责编：若佳）