李捷

【摘 要】学生会是沟通学院与学生的重要枢纽，是以学生为主体，教师进行管理的组织，是实现学生“自我管理、自我服务、自我建设”，培养学生综合能力的重要平台。因此，构建长效机制的学生会队伍，是高校学生教育管理工作的重要内容。

【关键词】学生会 高等学校 管理

学生会存在于我国各类高等学校中。随着我国高等院校迅速发展，学生人数剧增，学生的教育管理受到社会大众和家长的共同关注。高校学生会是学生教育管理的第二大阵地，是传输教师和学生意见的纽带，在做好学生日常管理工作，组织校园文化活动等方面起着举足轻重的作用。本文以高职院校为例，分析学生干部队伍建设存在的问题，探讨问题产生原因，对提高学生会队伍建设提出几点建议。

一、学生会干部队伍建设存在的问题

（一）学生会队伍的工作制度缺乏完整性

学生会作为高校的第二支管理队伍，承担着各项校园活动的组织宣传协调等任务，工作任务量大，但工作目的性不强，内容缺乏实用性。在工作安排和个人分工方面没有有效利用，不但耗费了学生干部的时间和精力，也影响了个人能力的发挥。在学生会队伍中，权力往往集中于少数主要干部身上，权力过分集中，学生干部在行使权力的过程中没有形成有效的组织监督，监督不力又影响到学生干部的权力制约。

（二）学生干部的考核机制缺乏完整性

学生会组织在学生干部的选任和选举过程中，受其他因素干预较大，部分教师和学生的个人观点影响了真正意义的竞争，存在一定的不公平性，使一部分学生干部候选人失去公平上岗的机会。考核制度的不完善，导致不能及时处理学生干部出现的问题，长此以往形成了学生干部思想懈怠、工作消极的恶性循环。

（三）学生会机构臃肿、工作拖沓懒散

学生会干部队伍编制过于庞大，从上到下，有主席团、秘书部、宿管部、宣传部、组织部、文艺部、文体部、劳动生活部等等机构，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”。这样庞大的体系有助于给更多的学生提供一个锻炼自己、展示自己的平台。但由于机构臃肿而伴随的人浮于事的现象也随之出现，真正发挥作用的部门少之又少。很多学生在学生会队伍里面只开过会，根本没有去做其他一些事情。

（四）学生会队伍民族过于单一化

少数民族学生大多在比较单一的群体中成长，受生活环境、家庭因素、民族文化的影响较深。因民族文化差异，长期生活在农牧区的少数民族学生不能及时地融入学校生活，而学校在组织策划集体活动时，往往以汉族学生为主体，忽略了少数民族学生群体，使学生会组织对于大部分少数民族学生来说变成了“绝缘体”。

二、高职院校学生会干部特质分析

（一）功利思想严重

大多数学生加入学生会队伍是希望通过学生会队伍的平台，锻炼自己的能力，提高自身的素质，为同学服务。但也有个别学生加入学生会队伍的动机并不单纯，一方面为了满足自身的优越感，另一方面为以后自己入党、就业等进行铺垫。

（二）缺乏带头示范作用

学生干部作为广大学生的代表，应该在学风、校风、双建双带等各个方面起到良好的带头作用。学生干部的形象应该是工作务实不浮夸，学习勤奋不懒惰，行为守纪不违规。但部分学生干部缺乏统筹安排时间的能力，常常借口因忙于事务性工作耽误学习，导致学习成绩差，在学生中难以树立威信，工作缺乏示范带头作用。

（三）自尊心强，抗挫能力差

今日的大学生，大都经历单纯、成长顺利，处于学校到学校的过渡阶段，社会经验欠缺，缺乏遭遇困难与挫折的锻炼，意志不够坚强。部分学生干部在工作中，稍微遇到挫折，受到教师批评，就丧失信心，怀疑自己工作能力，出现沮丧、失落心理，影响工作效率，严重的则选择宣布退出学生会队伍，工作缺乏应有的责任心和担当能力。

三、学生会队伍问题产生的原因

（一）社会环境的影响

近年来，随着市场经济的快速发展，其负面效应也随之凸显，社会普遍存在拜金主义、个人功利主义、道德滑坡等信任危机，一定程度影响了校园文化环境。一些用人企业单位，加上近几年比较吃香的事业单位招考、公务员招考、进村进社、三支一扶、西部志愿者等等，在选人用人标准上，无不例外的要求“党员身份”“在校期间工作经历”和“获得的奖励”等指标，这类评价体系，使得加入学生会组织变得热闹起来，学生在学生会工作中的“职位”和“工作经历”变成了找工作的“敲门砖”，学生加入学生会不再是之前单纯的需求。

（二）高校学生会队伍体制的影响

首先在高校学生会组织中，一般分为“院学生会”和“系学生会”两级组织。而在这两级组织中，又分为主席团，各部门部长、委员等层级。学生会队伍在组织设计时就存在“院系级别”和“部门上下级”的差异。高职院校学生年龄段一般处于20岁左右，正处在青春敏感期，不能很好地调节掌控自我心理变化，学生会组织的这种差异会使学生产生自豪感，与其他同学相比较更有优越感。学生会组织是提供学生自我学习，自我认可的平台，但由于组织过于庞大，使得学生会在最终的干部选拔任用上使用最终“淘汰”制度。这种淘汰体制会令被淘汰的学生得不到认同，进而产生失落或者产生自卑心理，影响学生身心发展。

四、改善学生会队伍建设的建议

（一）实现学生会选举的民主化

高校作为学生学习、交流、生活的一方净土，在引导学生成长成才，樹立正确人生观、价值观、世界观方面起着举足轻重的作用。在教育管理过程中，要积极推行以人文本，人文理念的核心观。学生会干部的选举工作应更多地体现民主、公开，能否选出真正为学生服务和有榜样宣传教育的学生会成员，很大程度上决定了学生会组织的成败。学生会在选举过程中，应当事先做好宣传工作，投票时尽量组织全体同学参加，鼓励广泛投票，杜绝选举工作流于形式。

（二）精简学生会机构，提高成员素质

目前的学生会队伍亟待“精兵简政”。机构的臃肿庞大必然带来冗员，从而降低成员整体素质。在机构设置上，对学生干部任命需要严格把关，吸纳综合能力高的学生，撤掉部分虚职，拒绝裙带关系，同时限制学生会各部门的领导职务，改变一个学生会队伍十几个部长的不正常情况。对于占用学生會干部名额，却不从事相关工作的同学，必须不留情面地予以清除，保持学生会队伍的形象。

（三）建立全面而系统的监督机制

保障学生的知情权、表达权、监督权，是学生权力正确运行的重要保证，建立科学有效的制度可以激励学生。俗话说：严于律己，宽以待人。在学生会监督工作中，干部要时时自我对照，自我检查，不仅要发现其他学生干部的工作不足之处，自己也要 “三省吾身”。

（四）建立起完善的学生会奖惩机制

奖惩机制对学生会组织的运行非常重要。奖励可以对学生会成员起到激励作用，惩罚则会对成员产生教育和威慑作用。在奖励方面，应以精神奖励为主，但该奖励可作为学校评奖评先的参考依据；在惩罚方面，应建立起内部警告、记过、记大过与开除的层级式管理模式。同时，应事先订立规章制度，做到有据可依，保证公平，奖惩结果和理由需及时予以公示，便于当事人提出意见或申诉。

（五）在学生会队伍中增加一定的少数民族学生名额

大多数少数民族学生都能歌善舞，他们加入学生会可以丰富队伍特色，融合民族文化，开展民族团结主题教育，发扬民族特色文化活动，如在肉孜节、古尔邦节、藏历新年等重大少数民族节日，举行联欢会、准备节日餐等，共同欢庆节日。这样一方面可充分锻炼少数民族大学生的语言表达、沟通合作等方面的能力，一方面也可以减少汉族学生与少数民族学生的冲突，促进同学之间和谐发展。

学生会队伍需要建立长期有效的机制，切实承担起为学生成长成才服务的职能，通过正确的途径来实现自己的工作目标。在当前经济飞速发展的时代，学生会的工作更应该与时俱进，要不断完善和提高整体的工作能力和工作效率，在新媒体大力发展的情况下，合理有效地运用新媒体技术和网络平台进行工作布局、工作宣传，树立积极良好的正面形象，切实发挥教师与学生之间的桥梁纽带作用，使学生会干部能自觉接受工作锻炼，大胆创新，乐于奉献，全面提升自我能力修养，为将来就业和全面建设小康社会以及实现人生价值奠定基础。

【参考文献】

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[2]武步成，邢力婵.对高校学生干部队伍长效机制建设的思考[J].山西高等学校社会科学学报，2009（03）.

[3]方邦超，徐健.更新观念，迎接挑战——论高校学生会干部工作新思路[J].高教论坛，2006（02）.