魏子青 汪沅

吉林农业大学吉林长春130000

浅析农村基层民主建设在推进城乡一体化进程中的作用

魏子青 汪沅

吉林农业大学吉林长春130000

以村民自治为核心的农村基层民主建设是中国政治体制改革的成果，在城乡统筹发展中发挥着重要作用。在经济上，发挥着促进经济发展；政治上，稳固政治基础；社会上，促进社会和谐的作用。

农村基层民主建设；村民自治；城乡统筹发展

一、农村基层民主的含义

我国1982年颁布的《中华人民共和国宪法》第111条第1款规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。”我国的宪法为基层群众性组织设定了范围。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定:“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”随着我国民主建设的推进各政治体制改革的进行，以法律形式勾画出村民委员会的含义与职能。有的学者指出，农村基层民主包含“两个层面、三大板块”，即包含村与镇两层，乡村两级党组织内的党内民主、乡镇人大与政府的国家民主以及村民自治为主的社会民主三块。本文的农村基层民主在纵向角度来讲以乡村为主，并兼顾乡镇。在横向上以村民自治为核心，同时涉及乡村的党组织与乡镇政府。综上所述，我国的农村基层民主，是随着改革开放和和社会主义现代化建设产生的，其核心是村民自治。……