白和焱

西充县档案局四川南充637200

多措并举狠抓落实推动乡镇档案管理工作更上新台阶

白和焱

西充县档案局四川南充637200

乡镇档案工作是乡镇党委、政府的一项重要的基础性工作，乡镇档案真实地记录着乡镇的发展历程，是乡镇各方面工作、建设的历史见证，在建设社会主义新农村历史进程中的地位和作用非常重要，加强乡镇档案工作势在必行。

一、加强档案法制建设，提升档案意识

把《中华人民共和国档案法》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》及《档案管理违法违纪行为处分规定》的宣传教育重点放在基层乡镇，特别是加强领导对《档案法》的普及与学习，不断增强领导的档案意识。一是县上分管领导经常利用相关会议学习宣传档案法律法规，在“六五”普法工作中，增加《档案法》学习与宣传，把档案工作任务同其他工作同部署、同安排、同督促检查。二是档案宣传工作常态化，深入基层进行法制宣传。每次，我们到乡镇进行业务指导与检查，同时要向乡镇党委书记、乡镇长宣传档案法律法规，建议该乡镇党委把《档案法》及30号令作为会前学法内容，做到我局业务人员走到那里，档案法就宣传到那里。三是要求乡镇分管领导，必须把档案法制建设纳入自己的日常工作，进行目标管理，列入年终考核内容。

二、培训+实训，解决乡镇档案管理工作当前存在的困难

（一）制定培训规划，按片区分年度实施

我县乡镇档案管理工作中一直存在档案员不稳定、变更频繁，档案整理保管利用不规范，乡镇与乡镇之间基础差距大，发展不平衡等问题，我局有针对性地制定了培训规划，按三年一个轮回，按片区分年度对全县6个片区44个乡镇全面进行一次培训，计划在10年内，对每个乡镇进行三个轮回的培训，规范整理出近6年的档案，并管好用好，拟经过培训逐步将乡镇档案管理工作进入规范轨道。

（二）训前先指导资料收集，为实训作好充分准备

实训开展前，局领导带领业务人员分乡镇了解参训乡镇实际情况，确定乡镇参训人员，并指导2-3年的档案资料收集，为开展实训做好前期准备。同时，就档案管理工作流程印制培训材料（如：乡镇档案资料收集范围与保管期限表）发放到各参训乡镇。

（三）受训人员独立操作，提高基本整理技能

乡镇档案资料收集完成后，将培训乡镇集中到片区去，固定人员集中时间进行培训。在实训中，先由局业务人员进行归档流程讲解，然后由乡镇档案员结合幻灯片、图解和讲解进行现场整理操作，再次针对整理中存在的问题进行“一对一”的指导，“手把手”传教，提高实训效果，使每个学员基本掌握了档案资料的收集、分类、整理、归档的系统技能以及档案工作相关要求，有效的深化了培训效果，为推进基层档案工作打下了良好基础。

（四）后期监督检查，促进保管利用规范化

我局定期对受训乡镇的档案整理后期管理情况进行检查，对整理不及时、不规范、后期管理差的人员再次进行指导，并督促其按照要求认真完成档案资料的整理和保管利用，使档案管理规范化。

三、打造示范乡镇，以点带面，逐步推动乡镇档案工作水平全面提升

我局在对乡镇全面培训的基础上，还精心选择有条件的乡镇打造档案管理工作示范乡镇，示范乡镇实行一名局分管领导、一名业务人员包点负责的模式，对示范乡镇的档案业务全面进行监督、指导、规范，规范完成档案整理并制定档案管理各项规章制度。同时，我局还挤出办公经费为打造的示范乡镇购买档案柜架，使示范乡镇成为乡镇档案工作的亮点，提供给其余乡镇参观，学习，以点带面，以此促进全县的乡镇档案工作。目前，凤鸣、常林、古楼、莲池等档案示范乡镇已打造完成。下一步，还将产业发展好、基础条件成熟的乡镇开展打造示范乡镇活动，有效地发挥“乡镇一级带动村一级”、“示范点带动各点”的两个示范带动作用，以点带面，整体推进新农村建设档案创建工作。

四、下一步工作打算

（一）积极主动作为，是提高乡镇档案规范化管理水平的关键

面对新的时代挑战，我们要解放思想、抓住机遇，与时俱进、不断创新，主动作为，积极参与到这些活动（如：乡村旅游、有机农业、林权改革等）中去，加强对档案工作的监督指导，确保档案资料收集齐全完整，规范整理，及时移交。督促各乡镇结合实际制定出切实可行的档案管理细则，使乡镇档案工作尽快走上制度化轨道，切实提高乡镇档案规范化管理水平。

（二）建立长效机制，持之以恒，巩固乡镇档案规范化成果

为使档案管理工作进一步服务于现实工作，服务于乡镇工作，我们要有发展的眼光，主动探索，结合实际情况，建立长效机制，按规划持之以恒，巩固现有成果，严格按照乡镇档案管理制度，与乡镇共同努力，使我县档案管理工作走上规范化轨道，以发挥档案工作在保障民生、改善民生、服务民生方面的基础性作用。

（三）加大检查力度，提高全县规范化水平

强化档案执法的力度，促进各建档单位档案工作有序开展，更好地为我县经济建设和社会发展服务。执法检查中，对做得好的乡镇档案管理工作的成绩给予充分肯定，并希望要继续高度重视档案管理工作，严格执行档案管理制度，更加突出档案在生产生活中的运用效果，进一步探索档案管理工作的新路子，促进档案管理工作上档升位，从乡镇档案管理提高全县档案管理的水平。

总之，乡镇档案工作必须加强，必须健全，必须形成有效的职能机制；与时俱进，突破习惯思维，实现理论创新、服务创新、管理创新，并把它融入建设新农村之中，为档案事业持续发展提供不竭动力，使其更好地为建设新农村服务。