龙宝新

当前，中国公民教育因缺乏公共生活的支撑，同时也缺乏系统性、成熟性的实践路径可依循，导致实效性不高，最终可能阻碍年轻一代公民品质的发展。就此，叶飞教授新著《公共交往与公民教育》在结合西方学术思想与本土实践的基础上，以“公共交往”理论为核心展开了科学而有益的理论探究。

一、聚焦中国公民教育的本土问题

公民教育必须在透彻理解西方理论的基础上，聚焦中国公民教育的本土问题，为解决中国公民教育的现实问题提供有益的理论思考。否则，就只能是“鹦鹉学舌”“邯郸学步”，无法真正深入中国公民教育问题的内核，也无法形成有效的本土理论。

为此，该书第一章就详细分析和梳理了中国公民教育所面临的公共性困境，即公民教育在价值取向、组织制度、师生关系、教学实践等维度所面临的“公共性”匮乏的困境。这种困境具体表现在以下四个方面：一是从教育价值取向的角度看，当前中国公民教育在公共价值与私人价值、公共德性与个体善性之间处于失衡状态，偏重于私人价值和个体善性，而往往忽略了公共价值与公共德性，由此导致整个公民教育体系中公共价值资源的匮乏，阻碍了公共价值观在公民教育中的传递；二是从学校组织制度的角度看，学校组织制度的权力结构主要是垂直型的权力结构，学校的管理模式也主要是一种控制型的管理模式，它以非民主的权力关系和管理体制压制了学生的权利诉求，违背了公共性的基本原则，导致了学校生活中公民平等对话及协商机制无法有效地建立；……