骆苗　毛寿龙

摘要：

倡议联盟分析框架、多源流以及间断—均衡理论作为主流的政策过程分析路径，从不同的视角对政策变迁的过程进行了解释，以焦点事件、观念变迁以及政策目标的调整为元素的关键点解释了政策变迁的动因；政策企业家的概念则进一步解释了政策变迁过程中的行为。三重路径对政策变迁过程的解释有助于更好地理解转型时期中国社会的政策变迁，但基于西方社会的制度背景，政策变迁的过程难以摆脱制度情境的影响，需要对三重路径分析中国问题的适用性做进一步讨论。

关键词：政策变迁；倡议联盟分析框架；多源流分析框架；间断—均衡分析

中圖分类号：D03501文献标识码：A

文章编号：1008-7168（2017）02-0058-08

在政策变迁长达数十年的研究中，政策研究从不同的视角对该问题进行了深入的分析，影响政策变迁的因素得到了细致的解释。早期的公共政策学者以政策过程阶段的分析视角对政策的各个过程进行分解以解释政策变迁，研究在不同阶段公共政策是如何有效运作的，强调不同政策阶段的连续有序性，认为公共政策的演变是一个循环周期，根据目标和情境公共政策被制定、执行、评估和再调整[1]（p.542）。20世纪80年代以来，许多学者在反思政策变迁现有分析的基础上，通过对传统的政策过程阶段模型进行修正提出了多个政策变迁分析的新框架。当前主流的分析框架包括倡议联盟框架、多源流分析框架以及间断—均衡理论，三重路径从不同的视角分析政策变迁，那么这些路径对影响政策变迁的因素互动机理有何不同？……