孔德贤

摘 要：改革开放以来，边远山区的社会经济得到了较快发展，随之而形成的档案材料和过去相比不管是门类上还是档案的数量上也越来越多。但因为受到传统管理理念的影响，边远山区档案管理工作效率还有待进一步提升，造成档案管理工作和经济发展不能够同步发展。基于此，笔者结合边远山区当前档案管理工作的实际，对如何有效加强边远山区档案管理工作提出了几点建议。

关键词：边远山区；档案管理；方法对策

金阳县位于四川省西南部，凉山彝族自治州东南部边缘地区，金沙江北岸大小凉山交界位置。因为社会经济发展相对滞后，交通环境不便，加之过去一直以来档案管理意识薄弱，档案管理任务非常艰巨。近年来金阳县档案管理部门迎难而上，不断争取各级领导的支持，努力营造全社会重视档案管理的氛围，持续开拓创新，在很大程度上推动了金阳县档案管理事业的发展。

1 边远山区档案管理现状分析

首先是硬件配置方面的问题，一般表现为以下几个方面：第一是档案管理人员难以落实，边远山区档案管理人员相对缺乏，不具备专业化的档案人员，很多在岗人员并未通过系统化的培训，专业能力较差，不能够确保档案管理工作效率的提升；第二是资金不够充足，因为边远山区社会经济发展相对滞后，政府部门对于档案管理方面工作的投入较少，在对财政资金进行安排时很少考虑到档案部门，在很大程度上影响了档案管理工作的有序开展；第三是硬件设备不完善，很多档案管理部门的基础硬件设施存在老化的问题，很多档案材料都处于混乱无序的状态，不利于档案材料的开发利用[1]。

其次是软件设施建设的问题。一方面是相关的管理制度不是非常完善，在档案管理制度建设上还需要进一步努力，并未制定出有针对性的工作发展计划，也并未建立全面的档案材料收集、开发、利用机制，很多科室仅仅是将一些规章制度写在纸上、挂在墙上，并未将其贯彻落实；另一方面是管理工作有待进一步规范。很多档案材料的收发、整理缺乏必要的管控，档案材料没有实现统一的管理，导致很多有价值的档案资源丢失。档案管理工作不具备科学性和标准性，在很大程度上影响了档案材料的寿命，开发利用工作也不是非常理想，“死”的档案材料不能够转化为“活”的有价值的信息。

最后是发展布局上来说。上述问题的存在在很大程度上导致了边远山区档案管理工作发展的不平衡性，即使是在经济发展相对落后的地区，档案管理工作也存在几个不同的层次，但是怎样确保档案管理工作朝着更好的方向发展是我们目前所要面对的重要问题。近年来虽然档案管理信息化得以进一步的推广普及，但在边远山区依旧没有得以全面应用，很多时候还处于人工操作的状态，虽然档案信息化管理系统已经逐渐上线，但是由于缺乏相关的专业技术人员，导致档案管理工作效率迟迟未能得以提升。

2 边远山区档案管理工作的新突破

2.1 加强档案管理队伍建设

第一是要主动转变思想认识，树立服务理念，发展创新意识。应当努力塑造艰苦务实、敢于创新、锐意改革、争创一流、热心服务、自强不息的新时代档案管理人员队伍形象，真正从思想观念上重视和做好档案管理工作；第二要强化培训教育，不断更新档案管理人员知识结构，争取尽快实现一专多能的目标。坚持通过继续教育、岗位培训的途径，有针对性的实施专业教育，不断增强档案管理人员的综合素质能力，让其能够精通档案业务；第三应当合理引入竞争机制，让档案管理人员树立危机感与责任感，切实转变工作作风，建立完善目标考核评价制度，强化档案管理人员的考核评价，并将结果纳入到薪酬、晋升中来，有效激发其工作积极性和主动性，促进档案管理效率的提升[2]。

2.2 营造良好的工作环境

首先要开展好档案管理宣传工作，不断的宣传档案管理工作的重要作用，提升档案工作的地位，让社会群众能够正视档案工作同时支持档案工作；其次应当强化档案执法检查，借助于各项法律法规来处理好档案管理过程中存在的问题，努力抓好档案管理机构建设以及档案执法人员的培训，不断提升执法工作水平，贯彻落实相关规定标准，真正确保档案管理工作规范性的提升；最后应当抓好典型，在积极吸取其他地区先进经验的前提下，抓好档案管理工作中的典型，不断总结积累经验，并将先进工作经验进行全面推广，指导边远山区档案管理工作水平的持续提升，发展当地檔案事业。

2.3 建立完善的管理制度

为不断提升金阳县档案管理工作效率，确保边远山区档案管理工作能够真正朝着更加规范化和制度化的方向发展，政府各级部门应当将档案管理工作当成是一项长期性的工作任务来抓。强化组织领导，要建立档案管理组织领导小组，把整个地区的档案管理工作全部纳入到组织领导小组中来，制定出更加全面的工作计划与工作目标，对日常档案管理工作中存在的问题进行严格监管并采取有针对性的措施予以及时解决。不断强化岗位职责与协调，确保档案管理职责能够落到到人头，各部门各岗位形成协调配合、齐抓共管的工作局面。另外还应当确保档案材料的全面完整，完善档案材料保存管理制度，建立健全与具体情况相符合的档案材料整理、归档、使用等相关制度，确保每一份档案材料都能够做到全、细、准、美。

2.4 加强政府部门的重视

能否做好档案管理工作还需要政府部门的支持与配合，关键还是地方政府的重视程度。一方面，县级、乡镇等各级政府应当把档案管理工作纳入到长期发展规划中来，真正纳入到党政领导以及各部门负责人的岗位目标责任中来，纳入到县级档案行政管理部门以及乡镇文秘人员的岗位责任中来，纳入到具体部门、科室、岗位、责任人的考核评价标准中来。只有这样才能够确保档案管理工作能够真正落到实处，从宏观和微观两个层面推动档案管理工作的有序开展；另一方面应当着力处理好档案管理工作过程中存在的问题，加强档案管理的资金保障，适当的提高资金投入，地方政府部门应当把档案管理工作软硬件设施建设所需资金纳入到财政预算中来，从而确保软硬件设施的完善齐全，保障档案管理工作的高效开展。

2.5 不断优化档案服务机制

第一是要借助于科学有效的策略促进边远山区档案开发利用工作的不断前进，一般来说，档案开发利用应当要贯彻落实与时俱进的原则，应当与当地社会经济发展的实际情况相吻合，档案管理工作人员应当积极开拓创新，努力强化档案开发利用工作；第二必须要进一步创新和完善档案开发利用服务的主要方式，不断提升服务意识，加强信息化技术的应用，依靠信息技术开展好档案利用服务工作，确保边远山区档案管理工作效率的不断提升，真正转变过去那种传统的档案管理理念，让边远山区档案管理工作朝着更加规范化和高效化的方向发展；第三应当通过有效措施来保证档案服务工作的水平的提升，档案管理工作人员必须要变被动服务为主动积极服务，创设良好的档案开发利用服务环境，如可以努力优化档案利用服务工作流程，促进服务水平提高，不断探索寻求新的服务项目等[3]。

3 结语

综上所述，边远山区档案管理工作的有效开展，一般取决于是否能够符合经济发展规律，尤其是对于经济发展速度相对较慢的边远山区，既不能够超越经济基础，同时也要避免先发展经济后组织档案工作的问题，必须要在各方配合的局面下，不断发挥档案管理工作的主观能动性，确保山区档案管理工作效率的持续提升。

参考文献

[1]畅凯立.千山区档案局跟踪指导机构改革单位档案工作[J].兰台世界，2016，03：6.

[2]于东，杨发章，余浩.档案管理规范化、科学化、现代化——在大巴山区显得特别重要[J].办公室业务，2016，08：71.

[3]畅凯立.千山区档案局全力推进“社会主义新农村”档案工作[J].兰台世界，2016，10：6.