曹露露

（河南大学经济学院金融学一班）

随着十八届五中全会全面放开二胎政策，新一波”婴儿潮”即将来临，新生婴儿的大规模增加对我国经济的产业结构会带来一定影响，同时对与婴幼儿相关的产业来说更是发展的机遇。本文从产科医院、奶粉行业和婴幼儿学前教育三个主要方面着手，分析二胎政策全面放开带来的新一波”婴儿潮”对与婴幼儿相关的产业的正负外部性影响，并在此分析的基础上分别从政府、社会企业和家庭个体三个角度提出相关建议。

婴儿潮婴幼儿相关产业外部性

一、二胎政策全面放开带来的新一波“婴儿潮”现状

根据尼尔森最新公布的2016中国婴幼儿行业蓝皮书显示，在“双独二孩”和“单独二孩”政策出台后，国内新生儿的数量保持着稳定而缓慢的提升，而全面二孩政策的效果使新生儿数量在2016和2017年显著提高，且预期全国将在2018年使新生儿人数达到近2188.6万人。

同时，随着单独二孩到全面二孩政策的不断推进，我国的经济发展和人口结构以及家庭消费结构受到重大影响。首先，二胎政策的全面放开会带来新一波“婴儿潮”的到来，这将有效减缓我国人口老龄化进程，改善我国人口结构；其次，新一波“婴儿潮”对孕婴产业的进一步发展具有极大地促进作用，为婴幼儿产业迎来一个新的“黄金时期”，同时也带动了婴幼儿学前教育的发展，刺激我国经济增长，缓解转型期经济下行的压力，但也对有限的教育资源和产科生殖中心带来巨大压力；最后，从家庭消费结构来看，针对婴幼儿教育、生活的费用支出比重增加，家庭消费压力增大，不利于家庭幸福指数的提升和社会的安定。

新一波”婴儿潮”对产科生殖中心、奶粉行业以及学前教育业的外部性影响

1、对产科生殖中心及医院的正负外部性

二胎政策全面放开将引来新的生育高峰期，这将使产科医院进入繁忙期，一方面有利于促进我国产科医院的发展，同时面临众多高龄产妇对二孩的需求将推动我国对新生婴儿生殖科技的创新；另一方面也带来了许多负外部性影响，由于许多高龄产妇已经错过了最佳生育期，随着全面二孩政策的放开，增加了对二孩的需求，因而许多二孩面临危产，进而使我国的孕产妇死亡率近两年有所上升，同时对于我国有限的产科医院资源，面对新一波“婴儿潮”，产科爆满，婴儿和孕产母亲的安全不能得到很好地保障。

2、新一波“婴儿潮”成为推动奶粉行业经济增长的新引擎

随着二胎政策的全面放开，婴幼儿产业受益最大，其中奶粉行业最先受益，二胎政策全面放开以来，为奶粉行业迎来了新的“黄金时期”，极大地促进了奶粉行业的规模扩张和业绩增长。根据中投顾问的调查研究，可以了解到，仅涉及婴幼儿奶粉行业的经济增加量约达到200亿元。因而，新一波“婴儿潮”在带动奶粉行业增长的同时，通过刺激消费升级，也极大地促进了整体经济的发展，有利于缓解我国处于转型期的经济下行压力。

然而，值得我们注意的是，面对奶粉行业这一巨大的新增市场，国产奶粉在和进口奶粉的市场竞争中处于劣势地位。就我国现状而言，我们可以看到，进口奶粉凭借其品牌、奶源、奶质等方面的优势以及跨境电商的发展、海外代购的便利，再加上部分中国人崇洋媚外的心理，导致国产奶粉很难在与进口奶粉的商战中占据上风。因而我国奶粉行业在迎来黄金时期的同时，也应制定合理的经营战略，做好与进口奶粉竞争的准备。

3、对有限的婴幼儿学前教育资源产生巨大压力

在二孩政策全面实施下，学前教育首当其冲受到影响，教育压力将更大。据预测，全国每年将新增300多万名学前儿童，若按照现有学年制，3年内将会新增加将近1000万名入园儿童，然而我国有关学前教育的学校园区建设、教师以及配套相关设施均十分有限，教育体制也未能完善，因而就目前情形，很难应对新一波“婴儿潮”的到来。

三、从政府、社会企业和家庭个体出发提出的相关建议

1、政府方面

一方面由于教育和产科生殖中心一定程度上属于公共物品，在处理好政府与市场关系的同时，政府应发挥主要作用，跟随人口国策的步伐，在落实九年义务教育的基础上，加强对我国教育体制和医疗体制的改革和完善，提前做好相关的目标政策及发展安排；另一方面，政府应当积极鼓励、引导孕婴相关产業的发展顺应人口国策的潮流，为孕婴相关产业的发展提供良好的环境，进而促进供需平衡并带动经济增长。

2、社会企业方面

对于社会上各孕婴相关产业及企业个体，应当主动顺应人口国策的发展要求，制定合理的经营策略，积极促进产业和产品的转型升级，提高国产奶粉、玩具等的质量，树立营销诚信，打造属于自己的品牌，进而为其与进口相关产业的市场竞争打下坚实的基础，并积极利用新一波“婴儿潮”带来的正外部性影响，促进国际收支顺差。

3、家庭个体方面

作为全面二孩政策的实践者，家庭个体应当根据自身情况，积极合理地响应人口国策，并合理安排婴幼儿消费支出在家庭总消费支出中的比重，积极落实婴幼儿教育问题，推动全面二孩政策的顺利实施，帮助国家变人口压力为人口红利。

综上分析，二胎政策的全面放开，对我国来说，既有机遇也有挑战，既有正外部性影响，又有负外部性影响。因而无论是政府、社会企业还是家庭个体，都应该积极利用新一波“婴儿潮”带来的正外部性影响，并采取相关措施及时规避和解决“婴儿潮”带来的各种负外部性影响，共同努力变人口压力为人口红利。

参考文献：

[1]李锐，胡立荣.”二孩”政策全面放开”婴儿潮”催生数万亿市场.南方日报，2016（12）.

[2]刘宗，”单独二胎”思辨录[J].决策信息，2014（4）：36-40.

[3]王荃.浅论人口增长与经济增长的关系——从放开”单独二胎”政策谈起[J].新经济，2014（3中）：33-34

[4]蔡防.中国经济面临的转折及其对发展和改革的挑战[J].中国社会科学，2007（3）.