耿庆斋，张伟兵，邓 俊，吴华赟

(1.中国水利水电科学研究院，北京 100038；2.水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心，北京 100038)

0 前 言

《新唐书》由北宋欧阳修、宋祁等所撰，自司马迁著《史记》首设《河渠书》，班固撰《汉书》袭为《沟洫志》，从东汉至唐，各朝代所撰史书中都没有再设河渠专志，直到北宋，由欧阳修所撰的《新唐书·地理志》(以下简称《地理志》)中才开始记述水利之事，在此后的《宋史》《金史》《元史》《明史》《清史稿》中都有水利专篇《河渠志》。《地理志》中记载了唐代丰富的水利史料，这些史料有大量是有关农田水利工程的开凿和水利建设的重要史实，通过对这些史料的深入研究，可以对唐代农田水利工程兴修的历史背景和具体情况有比较客观的了解。

众所周知，中国是传统的农业国家，而水利是农业的命脉，自古我国就非常重视农田水利工程的兴修。在我国封建社会，以家庭为基本生产单位的小农经济占主要地位，要想兴建较大规模的水利工程，往往要调动大量的人力、物力和财力，不可能依靠农民自发地去建设，必须由官方组织人员集体修建，因此，兴建水利工程也就成为历代王朝的主要职能之一。同时，水利工程的建设和布局不能盲目、随意，而应当反映当时中央政府的实际需要和适应社会经济发展需求。唐朝建立之初，处于北方的中原地区经过连年战乱，社会基础遭到严重破坏，人口凋零，在如此严重被摧毁的经济局面上建立起来的政权，要想使其得到巩固，首要任务就是必需逐渐恢复农业生产，发展农业经济，而兴修农田水利工程，开凿沟渠和堤堰灌溉农田，是有利于恢复与发展农业生产的必要基础。……