张绍强，刘子亭，程 宇

(1.中国灌溉排水发展中心，北京 100054；2.北京润华信通科技有限公司，北京 100054；3.哈尔滨鸿德亦泰数码科技有限责任公司，哈尔滨 150001)

0 引 言

根据2011年全国水利普查结果，设计灌溉面积2 万hm2以上的灌区456处，灌溉面积1 866.7 万hm2；设计灌溉面积666.7～20 000 hm2的灌区7 316处，灌溉面积1 486.7 万hm2。全国总用水量6 107.2 亿m3，其中农业用水3 743.5 亿m3，占总用水量的61.39%。因此，提高灌区的输配水管理水平，是建设现代化灌区和节水型社会的重要内容。

灌区业务划分为4大主体业务：用水管理、工程管理、组织管理、经营管理。2大衍生服务：水文化、水生态。最核心的业务是两个方面：“用水管理”、“工程管理”。

灌溉的业务目标可以概化为“以最少的水量损失，把适量的水，以最短的时间，用最少的人力，安全的输送到最需要的地点。”要实现这个业务目标，仅靠原始的人工管理方法很难实现，因此，需要借助灌区信息化的先进工具提高灌区的用水管理和工程管理水平，才能保证灌区主要业务目标的达到。

大型灌区信息化建设总体分为三个阶段：第一阶段为2000年以前灌区自发开展的灌区信息化建设；第二阶段为2001-2010年期间，水利部先后启动了两期灌区信息化建设试点，并给予资金政策扶持，在全国50处灌区开展了信息化试点建设；第三阶段为2011年后，各灌区则根据灌区管理需求及资金可能安排信息化建设资金。通过对前期灌区信息化建设的总结和研究，灌区在用水管理和工程管理中地理信息技术的应用还有广阔的提升空间。……