刘玲

摘 要：随着我国经济社会的发展和城市化的不断推进，我国对于城市的发展十分重视。城市在发展的过程中应当具有自身的发展目标和功能定位，这样能够让城市在发展的过程中更加具有方向感。在开展城市功能定位的过程中，应当注意对现状区域以及定位区域两个时间层面的定位，需要对城市自身的发展优势、发展劣势、区位条件、内外部环境等进行深入的分析，这样才能够提升城市整体的竞争力。但是很多城市在发展的过程中只重视城市经济的发展，对于城市的功能和城市的整体发展方向并没有充分的了解，这就在一定程度上影响到了城市的发展和综合竞争力的提升。因此，本文旨在对城市功能定位和规划理论和规划方法进行研究，为城市的发展和综合竞争力的提升提供借鉴和帮助。

关键词：城市功能定位；规划理论；规划方法

城市功能定位是城市发展过程中城市规划部门普遍关注的问题，在我国城市传统规划的过程中往往采用定性的方法对城市的功能进行确定。随后，为了提升城市功能定位的准确性，在进行城市规划的过程中采用了定量的方法。目前城市功能定位的实证性研究已经成为城市功能定位研究的主流，在开展相应工作的过程中需要相应的规划理论对其发展进行指导，这样才能够在开展实际工作的过程中达到更好的方法。城市的功能定位对于城市的发展方向的制定有着重要影响，由此可见本文对城市功能定位的规划管理理论和方法进行研究具有十分重要的价值和意义。

1 城市功能定位的相关概念界定

1.1 城市功能的相关概念

城市的功能是城市发展过程中所要强调的部分，主要指的是城市的职能，对于城市的功能和职能有着很多不同的理解。主要有以下观点：将城市的功能和只看作城市发展过程中拥有的经济规模和效益；将城市的功能看作城市文化的整合和创造；将城市的功能和职能看作城市的制度、规范和习俗。不同的观点有着自身不同的侧重点，但是都对城市的功能进行了概括为城市发展过程中对于居民生活和城市发展环境产生的影响。

1.2 城市功能定位区域的概念

一个城市在发展的过程中有着自身的区域，这个区域指的不仅是一个空间范围还包括在这个空间范围内的经济要素和社会要素的整合，不同的空间范围的经济要素和社会要素存在差异，因此引起了不同城市之间的竞争与合作。城市区域的要素整合十分复杂，包含多方面的因素，因此对于城市区域要素的分析对于城市功能的定位有着重要影响。在制定城市发展政策的过程中只有对城市的区域以及组成要素进行全面的分析，才能够对城市的功能做出合理的定位，更好地促进城市的发展。

1.3 城市功能定位的相关概念

城市的功能定位，是对城市自身的综合资源中存在的优势、劣势、区位条件、内外部环境进行充分了解，并在了解的基础上确定城市的区域发展寄语和挑战，促进城市的发展。其中城市功能定位的“定”指的是区域范围内城市地理的实际位置，“位”指的是城市的具体位置和经济社会发展区位。在开展城市功能定位工作的过程中有三个主要的特点，即：定位工作的综合性、定位目标的前瞻性、促进城市发展的主导性等。

2 城市功能定位的规划理论

2.1 城市功能的定位和职能

城市的功能定位工作是对城市所在区域内外部环境的综合性分析，这是城市制定相应政策的重要引导，是城市核心发展战略的重要组成部分。通过对城市的功能的科学定位，能够有效地指导政府的相关活动，引导居民行为和企业发展行为，能够充分发挥城市资源发展优势，同时能够有效引进城市所缺乏的资源。总而言之，其在城市发展的过程中发挥着重要的职能，能够最大限度地提升城市的竞争力。

2.2 城市的规模和定位

我国城市的规模有大有小，不同规模的城市在发展的过程中所采用的动力机制存在一定的差异，所采用的城市功能定位方法也存在不同。规模较大的城市在发展的过程中整体的发展规律性较强，通过对其发展历史的分析能够很好地为其未来的发展提供借鉴和帮助；规模较小的城市的自身发展速度较慢、发展规模较小、发展历史较短，因此在开展功能定位的过程中应当从其缺少的资源中入手，重点在引进能够促进城市发展资源，这样才能够通过城市功能定位来促进城市的发展。

2.3 影响城市定位的主导性因素

影响城市定位工作的主导性因素主要有以下几个方面：城市发展历史基础、城市的区位因素、城市发展中的宏观背景、城市的产业基础、城市的人口规模和整体素质、国家对于城市发展的导向等等。这些因素都会在一定程度上影响到城市的发展，在城市发展的过程中如果能够对其中的主导因素进行促进和发展，就能够提升城市的整体发展水平。因此，在开展城市功能定位工作的过程中，应当注重寻找城市发展的关键性因素，分析城市发展过程中的机遇与挑战，为城市的发展提供借鉴。

2.4 理论分析的过程中采用合理的分析方法

在进行城市功能定位的过程中，需要采用一些分析的理论，这样能够有效促进相关工作的开展。目前在分析的过程中主要采用的是数理分析的方法，这种方法主要通过对城市发展的中的相关数据进行统计和分析，从而得出相应的发展政策性结论，为城市发展规划的制定提供借鉴。

3 城市功能定位的原则与方法

3.1 进行科学的论证和实践指导

在开展城市功能定位工作的过程中，应当进行科学的论证和实践指导，在开展工作的过程中要将两者集合。城市的功能定位应当力求客观和真实，在开展工作的过程中应当和城市的发展实际相结合，这样能够减少定位的空洞，保证城市功能定位真正能够为国家的发展提供理论和数据依据。

3.2 尊重城市的现状制定合理的定位

在开展城市功能定位工作的过程中，应当尊重城市目前的发展状况，也就是要对城市的自然资源、文化资源、人力资源等进行充分的了解尊重。同时，在开展工作的过程中应当对城市的外部发展环境中存在着的机遇和挑战进行分析，正确有效地引导城市的发展。

3.3 凸显城市的个性

不同的城市由于区域的不同，在发展的过程中都有着自身独特性，因此在进行城市功能定位中应当能够凸显出城市发展的个性。要想凸显城市发展的个性就需要对城市的历史文化、经济支柱等进行充分调查和分析，这样能够让政府在制定相关政策的过程中看到城市的个性，制定出具有独特性和具体性的发展战略，更好地发挥城市发展的优势。

3.4 采用综合性的视角进行定位

在对城市功能进行定位的过程中应当采用综合性的视角进行定位，也就是说应当对影响城市发展的多个因素进行综合性的分析。要对城市不同功能之间进行比较，也要对同一功能在城市发展中的作用空间进行比较，城市的一些优势功能在特定环境中甚至会影响到城市的发展。同时要对城市发展中的核心功能进行确定，其他的发展功能要为核心功能服务，这样才能够保证制定城市发展策略的过程中有所侧重，突出城市发展的重点。

结束语

综上所述，本文在开展研究的过程中主要对城市功能定位的规划理论和方法进行研究。在研究的过程中首先对相应的概念进行了分析，主要对四种理论进行了分析，分别是：城市功能的定位和职能分类、城市的规模和定位、影响城市定位的主导型因素、理论分析的过程中采用合理的分析方法等等。通过对理论的分析得出了一些能夠在实践中应用的方法，主要有以下四个方面的内容：进行科学的论证和实践指导、尊重城市的现状制定合理的定位、凸显城市的个性、采用综合性的视角进行定位等。在城市功能定位的过程中采用这些方法，能够达到很好的功能定位效果，能够深入挖掘城市发展的潜力和竞争力，促进城市更好地发展。

参考文献

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