王娟

[摘要]城乡结合部失地农民是一个脱离农村、还未融入城市的特殊群体，他们从一个由传统社会向现代社会转型的社会直接进入到现代社会，亟需推进这一群体的社会融合。社会融合意愿是实现社会融合的内部条件之一，一方面是他们对身份转变以及由此带来的生活方式转变的意愿，另一方面是他们以转变了的身份积极参与当地政治、社会、文化生活的意愿。由于失地农民的社会融合意愿普遍不高，尽管文化变迁短期内无法实现，仍然可以通过制定科学合理的征地补偿政策以及赋予失地农民同等的政治权利、公民权利和社会权利来积极提升他们的社会融合意愿。

[关键词]失地农民； 城乡结合部；社会融合意愿；身份转变

中图分类号：D668文献标识码：A文章编号：1008410X（2017）01008306

一、问题的提出

城乡结合部是现代化和城市化过程中必然出现的一个过渡地带，失地农民便是随之产生的一个特殊群体。我国学界是自21世纪初以来开始关注和研究城乡结合部失地农民这个群体的，学者们对失地农民进行了大量的实证研究，主要关注失地农民的生活状况、市民化、失地农民城市化、失地农民的社会适应等。对于社会融合问题的研究主要集中于城市移民①这一群体，研究城乡结合部失地农民社会融合的著述较为少见，从政治学角度研究这一问题的著述更是几乎没有。有些学者研究失地农民融入城市问题，融入城市和社会融合有着很大差别，社会融合是更高层次的追求，以社会融合为目标才能更好地推进失地农民成为真正意义上的公民。……