孙清华

摘要：新形势下事业单位逐渐市场化，使得事业单位运营的风险有所增加，加之市场经济的整体变化，使得事业单位不得不高度重视内部控制，建立以全面预算为主的内部管控制度，基于此管理会计的地位得以提升，而新形势下如何正确处理财务会计与管理会计之间的关系，充分发挥会计核算与监督职能，成为探讨的热点话题。

关键词：新形势；事业单位；财务会计；管理会计

基于世界經济复苏乏力，以及中国经济转型提速等新形势下，事业单位成为市场主体的一部分，参与市场经济，在新经济领域中，提高自身的市场竞争力，则加强风险管控，实现财务共享，以提高运营决策的科学性与准确性，其前提是正确梳理与均衡管理会计与财务会计之间的关系，转变中财务轻管理的局面，适应经济新常态变化。

一、事业单位财务管理体系

基于单位财政预算管理模式，事业单位可以划分为自收自支型、全额拨款型、差额拨款型事业单位。事业单位财务管理体系构成的核心与主体是预算管理，会计处理是预算管理的信息保障，国有资产则是事业单位实现功能的物质基础，内部控制是事业单位实现发展目标的制度保障。从财务管理体系中，可以理解成为财务会计是管理会计的基础，管理会计是财务会计工作的升华，以及更高目标的具体实现，若能够实现财务共享，加强财务信息的利用，则能够极大程度上降低事业单位在新经济领域中发展的风险，提高预算的完整性与科学性，提高资金的利用效率。以全面预算为核心的财务管理体系的构建，则能够有效控制事业单位人员奢侈浪费的行为。

二、新形势事业单位财务会计与管理会计关系

（一）事业单位财务会计与管理会计的联系

事业单位财务会计与管理会计的联系，主要包括以下方面：1）不论是财务会计还是管理会计，其作为会计的分支，均是为企业管理服务。事业单位财务会计主要是进行基础财务信息处理，为管理会计提供信息基础，基于财务角度，进而为单位运营决策，提供发展方向。财务会计与管理会计活动的发生，均是为了促进事业单位的更好发展，使其能够在新经济领域中获取更多的经济效益，这需要事业单位能够合理运用会计，使得管理会计与财务管理能够相互配合协调发展，进而充分的发挥会计的作用。2）均是实现会计管理的基础。会计管理是以财务信息与企业管理为基础，管理会计是基于财务会计所生成的财务报表基础上，相互补充合理利用基础信息资源，进而实现会计管理。3）信息资源提供均等。管理会计与财务会计的信息资源均等，事业单位财务改革前，以财务会计为工作重心，轻管理会计，获取信息的手段不同，但实质均是加工与计算信息，再对信息进行汇总，最终运用信息。新形势下事业单位的管理会计与财务会计逐渐分化，以确保事业单位能够更好的适应新经济常态，这也是经济新常态下事业单位会计管理发展的必然趋势，合理的分工管理会计与财务会计，能够促使二者相互协调相互促进，充分发挥自身的作用[1]。

（二）事业单位财务会计与管理会计的区别

事业单位财务会计与管理会计同属于会计系统，但是管理会计与财务会计存在着诸多不同，具体表现在以下方面：1）工作重心不同。财务会计主要负责信息记录，以及账簿与报表编制等，为外界服务，为管理者提供决策信息。管理会计则重在人员管理，即内部管理，改进财务会计报表，侧重于预测管理。2）工作层次不同。财务会计负责的层次较为完整，各层次的信息报送较为完整，工作主体较多。管理会计是多层次的，企业主体多元化。3）反映时间差异。财务会计生成的报表是基于过去的数据信息，对其进行加工与处理，为管理者提供数据信息。管理会计重视对未来的预测与把控，利用现下的财务会计报告，合理预测以及调整信息，具有较强的经营性。4）工作准则差异。财务会计遵守企业会计准则以及行业制度。管理会计工作较为灵活，具有较强的决策能力。5）信息要求差异以及工作方式差异。财务会计信息具有特定的格式要求，信息的选择较为严格，要求信息的完整性与准确性，以满足管理者的使用需求，工作流程模式化，计算方法差异性较小。管理会计信息没有格式要求，可以不是财务信息报表，直接提供给内部管理者，工作方式较为灵活。

三、新形势事业单位财务会计与管理会计的融合

（一）树立新形势的会计观

新形势下事业单位管理会计与财务会计融合是必然趋势，这需要事业单位管理人员树立正确的会计观念，加深对单位财务人员的科学认识。新形势下财务人员的会计职能已然发生了极大的转变，不仅仅是负责会计信息处理，而是转向管理职能方面，管理者要将会计管理作为单位管理的重要内容，将财务人员作为管理参与者对待，进而充分的发挥会计的作用。新形势下会计信息化是主流，财务人员的工作内容发生改变，因此对于财务人员的要求也有所变化，不仅需要财务人员掌握基本的业务能力，还需要其具备管理能力，对此事业单位要重视财务人员队伍的建设与培养，积极引进外部人员，加强内部培养，提高财务人员队伍的整体素质[2]。

（二）加快管理会计与财务会计的融合

新形势下事业单位财务会计与管理会计相融合，需要管理人员深入的认识以及理解会计职能，明确管理会计与财务会计之间的联系与区别，基于其各自的职能特征，逐步的推行财务会计与管理会计的融合，确保会计职能得以发挥，确保财务会计规范性以及严谨性。事业单位融合管理会计与财务会计，则需要加强会计管理体系建立，完善管理会计体系，提升管理会计在事业单位会计管理体系的地位，促使管理会计与财务会计的完善。管理会计与财务会计融合涉及的内容与环节较多，事业单位在融合的过程中，则需要加强对各个环节的重视程度，确保各环节的融合工作能够高质量的完成，做好各个环节的衔接。

（三）健全会计管理体系

事业单位财务会计的规范性较强，而且财务会计自身发展的时间较长，事业单位的财务会计制度较为完善。事业单位会计体系中管理会计体系不够完善，在制度建立方面相对欠缺，需要进一步完善，因此新发展形势下事业单位要重视管理会计制度建立，完善本单位管理会计制度，将管理会计制度与财务会计相结合，构建新的会计制度体系，同时要明确会计人员的职能以及权限，严格规范财务人员的行为，为管理管理与财务会计的融合，奠定坚实的基础。

（四）积极运用信息化技术

部分事业单位已经实现信息化会计建设，构建了信息化管理平台，运用信息化技术，使得财务管理工作效率得以极大的提升，加强了财务会计与管理会计财务信息与数据资源的共享，提高了信息资源的利用率。部分事业单位已经建设了财务共享中心，实现财务信息全面共享，值得其他事业单位借鉴。事业单位可以建立数据库，构建单位管理系统，细化管理模块，将单位各部门集成起来，将会计信息系统与ERP系统相互集成，进而将会计信息管理的各项工作融合起来，便于财务信息使用者，能够及时获取财务信息，管理者能够获得准确的经营信息，以实现财务动态共享[3]。

四、结束语

新形势下事业单位财务会计与管理会计之间的关系更加紧密，二者的融合是必然趋势，需要事业单位基于自身的实际情况，采取有效的措施与方法，运用信息技术，实现信息化会计的建设，推动管理会计与财务会计的融合与发展，以更好的适应新形势的变化。

参考文献：

[1]应唯，张娟，杨海峰.政府会计准则体系建设中的相关问题及研究视角[J].会计研究，2016（06）：3-7+94.

[2]陆丽丽.浅谈新会计制度下如何做好事业单位财务管理工作[J].财会学习，2016（07）：48-49.

[3]侯志刚.浅谈新会计制度下行政事业单位财务管理[J].财经界（学术版），2015（12）：244.