许奕

摘 要：我国的经济不断发展，人们环境保护的意识不断增强，在此背景下新能源汽车应运而生。我国推行了相关政策，对新能源汽车的发展表示大力支持，值得注意的是，在新能源汽车的发展过程中，仍存在充电桩建设不力的问题。城市充电桩建设不完善，会阻碍新能源汽车的发展，具体探讨城市充电桩建设面临的突出问题及解决方案，希望能为相关人士提供一些参考。

关键词：城市充电桩；突出问题；解决方案

进入新世纪以来，我国经济社会不断发展，环境的压力越来越大。为了保护环境，我国提出了可持续发展的国策，而新能源汽车就以此为契机，迅速发展起来。随着科学技术水平的提高，新能源汽车的发展势头强劲，但是在发展过程中同样面临着短板问题，即充电桩的建设。为了进一步促进新能源汽车的发展，实现环境保护的战略目的，推进充电桩的建设势在必行。

一、我国新能源汽车发展概述

我国的新能源汽车自出现开始，就保持着良好的发展势头。国家为新能源汽车提供了许多优惠政策，使新能源汽车的发展具备了强大的政策支撑。2015年，习近平主席在上海发表了讲话，在讲话中他提到，发展新能源汽车是促进经济发展的关键[1]。在此背景下，国家对新能源汽车的发展进行了规划，要求新时代的新能源汽车必须加强保护环境和节约资源的力度，优化汽车产业的结构布局，以自身发展引导汽车行业的健康发展。政府的引导为新能源汽车的发展指明了正确的方向，使新能源汽车的受众越来越广泛。

从数量上来说，我国的新能源汽车持有量越来越大。在新世纪之初，我国刚刚推行新能源汽车的发展计划，因此在2006年，我国新能源汽车的销售量非常少。随着时代的发展进步，人们的环保意识不断增强，新能源汽车的优势开始显现出来。到了2012年，新能源汽车的销售量较2006年已经翻了20倍。从这个数字可以看出新能源汽车的发展速度非常快，在国家政策的激励之下，新能源汽车势必会给我们带来更多的惊喜。

我国新能源汽车的发展起步较晚，国外新能源汽车的发展相对较快。国外的经济发展速度快，环境污染问题也非常严重，因此率先研制了新能源汽车，希望能解决环境污染的问题。我国在新能源汽车方面虽然起步较晚，但是其发展速度却超过了国外的发达国家。自2015年开始，我国就成为世界上新能源汽车保有量最高的国家，为其他国家树立了环境保护和资源节约的典范。

当今时代我国正处在新常态的背景之下，在此背景下新能源汽车的战略地位非常突出。在过去我国片面发展了经济，没有注重环境的保护，使国家承担了巨大的损失。为了避免这种情况，我国推行了绿色的发展观念，并提出了可持续发展的国策。汽车行业是引起环境污染最严重的行业之一，因此需要进行产业结构调整，新能源汽车在很大程度上为汽车行业的发展引导了一个正确的方向，如果汽车行业能沿着新能源汽车发展方向走，将对我国环境的保护产生重要影响[2]。

二、当前城市充电桩的建设现状

（一）城市充电桩的建设投入和收入效益不成正比

我国城市充电桩的建设投入和收入效益不成正比。由于我国新能源汽车行业的发展仍处在发展的初期，因此很容易出现充电桩效益亏损的问题。行业处在发展的初期，必然会面临一些发展问题，比如许多新能源汽车都不能找到充电桩进行充电，即便找到了充电桩，也因为充电桩的充电能力较弱而阻碍充电工作的顺利进行。长此以往，人们会对城市的充电桩产生怀疑态度，充电桩会逐渐遭到废弃。我国的城市充电桩数量本身就很少，在发展的初期得到的政府扶持也相对较少，企业或个人对城市充电桩进行投资，耗费了大量的资金，可充电桩却逐渐遭到废弃，使收入效益难以弥补企业或个人的建设投入。

（二）投資城市充电桩的社会资本和个人资本有限

我国投资城市充电桩的社会资本和个人资本有限。我国大力扶持新能源汽车的发展，在政策的扶持下，许多国有企业，如国家电网等，都对城市的充电桩投入了资金。据相关统计，我国投资充电桩的企业约有三百家以上。虽然投资的企业数目很多，基础设施建设得到了完善，新能源汽车市场却仍然存在和投入资金出现缺口的情况[3]。我国的人口众多，新能源的市场在不断扩大，仅有的社会资本和个人资本已经无法满足新能源汽车市场进一步扩大的要求，在一定程度上阻碍了新能源汽车的可持续发展。

（三）城市充电桩的建设和实际情况发生严重冲突

我国城市充电桩的建设和实际情况发生严重冲突。建设城市充电桩是一个复杂的过程，需要和多方进行协调，在现实生活中，如果一个环节出现失误，就会使充电桩的建设难以继续推进。比如，为了方便新能源汽车的持有者进行充电，可以在停车场的附近建设一个充电桩，但是在建设的过程中充电桩会面临几个问题：第一，充电桩的电力供应问题；第二，小区业主的协调问题；第三，充电桩的设计问题；第四，充电桩的占地问题；第五，充电桩的收费问题。如果这几个问题无法得到解决，城市充电桩就无法完成建设。从这个角度看，我国的充电桩建设仍然会受到外界条件的限制。

（四）在对城市充电桩进行管理时缺乏先进的技术

我国在对城市充电桩进行管理时缺乏先进的技术。新能源汽车行业是一门新兴的行业，需要以先进的科学技术作为发展支持，充电桩的管理工作也不例外。在对城市充电桩进行管理的过程中，会出现一系列的技术难题，对管理水平产生不利影响[4]。比如，管理部门没有引进先进的网络连接技术，会使充电桩的管理不能和互联网相连接。再比如，我国没有制定科学的充电桩管理标准，会使各地区的充电桩管理各行其是，影响管理的规范性。

三、提高城市充电桩建设水平的策略

（一）调动社会力量参与到城市充电桩的建设中来

想要提高充电桩的建设水平，应该调动社会力量参与到城市充电桩的建设中来。目前我国存在着充电桩建设缺乏资金的问题，因此政府应该吸引社会资本和个人资本，对充电桩的建设进行投资。比如，电力企业可以参与到城市充电桩的建设上来。城市充电桩和电力企业密切相关，企业对其进行投资，可以收获相应的经济效益，扩大企业的电力需求，带动电力企业的发展。比如，售电企业可以参与到城市充电桩的建设上来。我国的售电企业处在发展初期，对充电桩进行投资可以提升自身抵御风险的能力。

（二）协调充电桩建设的周遭环境和现实有机结合

想要提高充电桩的建设水平，应该协调充电桩建设的周遭环境和现实有机结合。我国在充电桩建设中存在建设与实际情况发生冲突的问题，为了解决这一问题，应该和周遭的环境进行协调。比如，在建设充电桩的过程中，相关部门要和居民小区做好交流，对民众进行引导。为了提高建设的效率，避免发生激烈冲突，相关部门要和当地的居委会进行沟通，如果有个人或集体阻碍建设的实施，要施以严厉的处罚。

（三）完善制度，对城市的充电桩采用混合管理模式

想要提高充电桩的建设水平，应该完善制度对城市的充电桩采用混合管理模式。对城市充电桩进行管理并不是一项简单的工作，因此应该完善管理制度，发挥各企业联合的力量。比如，政府可以规定电力企业、售电企业以及新能源汽车企业对城市的充电桩进行联合管理，并将管理所得的收益进行平摊[5]。这种方法能增加城市充电桩的管理主体，提高城市充电桩的管理质量和管理水平。

（四）推行优惠政策，扶持城市充电桩基础设施建设

此外，想要提高充电桩的建设水平，应该推行优惠政策扶持城市充电桩基础设施建设。国家的政策对充电桩的建设有重要的扶持作用，因此为了推动城市充电桩的发展，政府应该推行一系列的优惠政策。比如，政府可以为充电桩的基础设施建设提供资金。在获取收益时，政府可以避免重复收费的情况。同时，政府可以建立一个网络信息管理平台，对城市的充电桩进行集中管理。购买者在购入新能源汽车之后，可以登录管理平台，找到距离自己最近的充电桩进行充电。通过这种方法，政府的服务职能可以得到最大程度地发挥。

（五）解决环境问题，为城市的充电桩优化投资环境

最后，想要提高充电桩的建设水平，应该解决环境问题为城市的充电桩优化投资环境。想要提高城市充电桩的质量，就要优化投资的环境，吸引更多的社会资本和个人资本对充电桩进行投资。比如，我国的政府可以推行新能源汽车发展的政策，把国家的规定下发到省市政府，明确充电桩建设的重要性，让当地政府为城市充电桩的建設提供发展的专项资金。同时，政府也可以以充电桩建设为发展的对象，成立基金组织，以此带动新能源行业的健康发展。为了进一步吸引社会资本的投入，政府可以为扶持充电桩建设的企业提供优惠政策，让更多的企业参与到充电桩的建设中来。

四、结语

综上所述，充电桩的建设对我国新能源汽车行业的发展具有重要作用，为了推动新能源汽车行业的发展，保护我国的环境，政府和企业必须联合起来，共同提高城市充电桩的建设水平。

参考文献：

[1]刘文霞，刘流，赵天阳.变电站区域充电桩接入控制模式及策略[J].电力系统自动化，2013，（16）：66-72.

[2]殷树刚，刘建明，赵羡龙，郭正雄，吕天光.基于低压直流供电技术的市政路灯与电动汽车充电桩一体化系统[J].电网技术，2014，（03）：571-575.

[3]赵明宇，吴峻，张卫国，谷小川，吾喻明.基于时空约束的城市交流充电桩优化布局[J].电力系统自动化，2016，（04）：66-70+104.

[4]侯攀峰.分布式交流充电桩控制与管理系统设计[D].中国矿业大学，2015.

[5]张允，陆佳政，李波.利用有源滤波功能的新型电动汽车交流充电桩[J].高电压技术，2011，（01）：150-156.

作者单位：

上海大学