刘澳　杜鹤

【摘要】尽管我们渴望快乐轻松的教育，尽管我们的教育观念在不断转变，但应试教育对学生、家长和社会的影响客观存在。除了学校教育之外，一些学生和学生家长也往往希望能在课后通过有效的途径来对学生的成绩进行提升，而这就为各类型教育培训机构的发展提供有力的条件。由于培训机构的发展在我国仍处于刚起步的阶段，相关的政策法规等仍未完善，这不仅造成了一些培训机构在招生收费时会钻法律漏洞，甚至还给一些不法分子带来了可乘之机。针对这一问题，国家层面必须对相关的政策法规进行完善，并针对培训机构行业的特殊性制定全新的行业规范，而学生也必须要懂得如何维护自身的权益。

【关键词】校外培训机构；经济纠纷

现实的太多例子告诉我们，对大多数学生和家长而言，高考仍是关乎我们一生的一次重要选拔，应试教育在今后相当长的时间内也必然客观存在。为了成绩的提升，除了在学校的学习之外，家长和学生利用学校之外的其他方式来进行强化培训不可避免，而这就给培训机构的产生和发展提供了极为有利的条件。与绝大多数产业不同的是，培训机构其本质上属于教育行业，因此在运行方面存在一定的特殊性，往往采取的是先收费再提供教育培训服务的方式。由于这一行业在我国仍处于发展的初期，相关的政策法规仍不完善，因此这一运行方式也给一些不法分子提供了可乘之机，这不仅给学生和学生家长切身的权益造成了损害，也给一些合法经营的培训机构带来了一定的信任危机。在这一现象下校外培训机构同学生（及家长）的经济纠纷现象就显得比较突出，2016年暑期，本文作者就此现象进行了调查，并分析了问题根源，提出了合理建议。

一、校外培训机构同学生（及家长）经济纠纷的主要类型

1、收了学费但不按约定退费

收了学费但不安约定退费是现阶段行业中普遍存在的问题之一，至少有四成以上的学生在参加校外机构培训时碰到过，主要表现为，口头预定但在书面协议中却对退费进行条件限制。这种问题的产生往往由于家长和学生自身的法律知识和社会经验不足。有部分培训机构往往在招生时会在口头上对学生做出保证，如果学习效果不显著或其他的原因可以退还学费，但却在与学生签订的条款中加上多种条件的限制，这就导致当学生对教学培训不满意或者是一些其他原因无法继续上课而要求其退款时，培训機构往往会以条款内容的限定为由而拒不履行其招生时与学生之间的口头退款约定。在这一情况下学生不仅浪费了学习的时间，在所谓培训机构中做所谓的培训强化但实际上并不有效的训练，还赔进了数额相对较大的学习培训费用。

2、卷款潜逃

卷款潜逃案例不是太多，只有不到一成的学生遇到过，但性质非常恶略，影像非常坏。因为相关政策法规的不完善，有部分不法分子在没得到相关许可时便私自办学，但在收取了学生的学费之后便卷款潜逃。这不仅造成了学生和学生家长利益的损失，也给一些合法经营的培训机构带来了信任危机。在通常情况下，这些培训机构往往会打着学费预存赠送课时到期返幌子欺骗消费者。以郑州某教育机构为例，其便打着学费预存赠送师生一对一教学课时为诱惑吸引学生和家长缴费，但真到预存款返还时这一培训机构及其下属机构往往全部“大门紧闭”。

3、虚假宣传欺骗消费

利用虚假信息进行宣传也是现阶段部分培训机构用于欺骗学生及家长消费的一种非常普遍的手段，参加校外机构培训的学生中有五成左右都会有此种体验。一些培训机构尽管没有卷款潜逃或者是收了学费但不按约定退费的行为存在，但其为了扩大招收吸引学生和家长消费往往会打出很多虚假广告。比如，郑州某培训机构打出名校名师授课的广告来吸引学生和学生家长，但国家明确规定在职的教师是严厉禁止在培训机构中授课的，也有的培训机构会打出很高的成绩提高率和本科升学率来吸引学生和家长，但这些数据也往往与其实际的教学培训情况并不符合，但这却误导的部分学生及家长。

二、校外培训机构和学生（及家长）产生经济纠纷后，学生（及家长）应该采取的主要措施建议

1、对自身的法律意识进行强化

从现实层面来看，培训合同条款中针对学费所规定的不予退还其本质上属于霸王条款，根据我国《合同法》相关规定，以条款为形式的合同签订必须保证条款内容对签订双方而言的公平性，且必须要提醒对方注意其中的免责内容。培训机构的不予退款规定明显是不公平的且与本条法律相背离的，如果学生由于某些原因而无法继续上课，其有权向培训机构要求退还部分费用。因此，学生必须要对自身的法律意识进行强化，在签订相关的条款时有意识的对条款所有的内容仔细阅读，以便及时发现条款中对自身利益有危害的内容，且在自身权益受到侵害时学会用法律的武器来维护自己的切身利益。

2、对自身的安全意识进行强化

学生要对自己的切身利益进行维护除了要强化自身的法律意识之外，也必须对自身的安全意识进行强化。针对近年来培训机构卷款潜逃事件频发的现象，建议在找培训机构时，优选那些规模较大、全国知名的正规机构进行报名培训。在缴费和签订相关的条款之前，应要求培训机构出示其机构相关的资质证明等，如“营业执照”、“组织机构代码证”、“办学许可证”等，以便对该培训机构的真实性与可靠性进行查验，从而更好的对自身的权益进行维护。要注意的是，为了防止证书的造假，家长可先对其进行查验再决定是否缴费入学。

3、保存相关的资料信息

针对现阶段培训机构的虚假宣传等现象，学生和家长也必须要注意学会对自身的权益进行维护。首先，学生要对培训机构的宣传资料等进行保存，可以通过纸质资料和拍照保存的双重方式以防纸质材料的丢失；其次，要求培训机构将其所做的口头承诺以文字合约的方式呈现并要求其盖上其机构的公章；最后对于培训机构所收的费用，学生必须要求培训机构开具该有其机构公章的收据证明，并在收据中注明各费用的用处。这样，一旦发生因虚假宣传而造成的机构与学生之间的纠纷，这些盖有公章的资料证明等都可作为学生维护权益的重要证据。

4、完善相关机制加大监管力度

除了上述的学生维权策略之外，针对现阶段培训机构行业所出现的问题与现状，建议社会各阶层能共同努力，来维护培训机构行业的安全性和稳定性。首先，作为领导的政府部门要针对培训机构的特殊性对相关的法律规定等进行完善，并从法律法规的角度来对其办学行为等进行约束与规范；其次，就培训行业整体来看，为了维护学生家长对培训机构的信任度，行业本身要对办学的门槛加以提高，并针对行业的实际情况制定相应的程序规范，对各培训机构等要加大在资金方面的监管；最后，我国相关部门针对培训机构出现的问题还应加大媒体宣传力度，一方面对学生家长自身的防范意识进行强化，另一方面要对出现问题的培训机构进行通报。

三、结语

综上所述，由于我国教育培训行业的发展仍处于起步阶段，相关的政策法规仍未完善，导致部分不法分子利用法律的漏洞做出违法的行为并损害的学生和家长的利益，而由于学生自身在法律意识和社会经验等方面的不丰富，也导致其在自身利益受到损害时不知道该如何对自身的权益进行维护。这也就要求学生对自身的法律意识进行丰富与强化，政府能对相关的政策法规等进行完善，并强化对培训机构的监管工作。

【参考文献】

[1] 崔国富. 中小学生校外教育服务乱象的综合治理探究[J]. 内蒙古师范大学学报： 教育科学版， 2015（08）.

[2] 胡天佑. 我国教育培训机构的规范与治理[J]. 教育学术月刊， 2013（07）.

【作者简介】

刘澳（1999—），单位：郑州七中（树人中学）。

杜鹤（1999—），单位：郑州四十七中。