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欧洲国家和地区终身学习资格框架建设的新进展

2017-03-13

职教论坛 2017年4期
关键词:国家水平建设

王海东在《全球教育展望》2016年第10期中撰文,分析了欧洲国家和地区资格框架建设的政策背景、主要进展、各国框架的共同特征及其所产生的初步影响,并总结了欧洲资格框架建设经验对于我国构建终身教育体系、研究资格框架的借鉴意义。

欧盟委员会制定的欧洲终身学习资格框架(European Qualifications Framework for Lifelong Learning,以下简称EQF),在推动欧洲各国资格框架创建或改革过程中发挥了重要作用,常被称为元框架或母框架。它是一个跨国的区域性框架,建立目的不是为了具体用于某国实施,而是指导、推动各国国家资格框架的建设,并在国家之间建立起一种沟通、比较的桥梁纽带。

到2015年2月,欧洲的38个国家和地区已开发或正在开发的NQF达到42个。总体进展情况如下:1.34个国家建立的是完全框架,即包括所有资格类型及其不同水平;4个国家引进的是局部框架,包含部分资格类型和水平,或者是采取分开实施的形式。2.29个资格框架已经被政府正式采用。3.32个国家采用或准备采用的是8个等级的框架,27个国家提供了本国框架与欧盟框架的对照报告;24个NQF对应博洛尼亚框架协议提供了本国证书,15个则加入了欧盟框架参照。4.9个国家在其本国证书、文凭和欧洲护照文件(Europass)上注明了其对应的EQF资格等级。从上述一些数据中可以看出,EQF是欧洲各国资格框架开发和实施的主要推动力量,反映了各国对EQF的认同感正与日俱增。

欧洲各国的资格框架主要具有如下8个共同特征:1.大多数国家(38国中的34个)选择的是完全框架,涵盖所有类型和水平的资格(职业教育、高等教育、普通教育)。……

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