任登科

(河南大学 哲学与公共管理学院， 河南 开封 475001)

农村扶贫公共服务体系演变及启示

任登科

(河南大学 哲学与公共管理学院， 河南 开封 475001)

农村扶贫公共服务体系影响着中国广大贫困农村脱贫， 也影响着实现全面建成小康社会的奋斗目标。 在乡村社会结构的历史变迁视野下， 国家扶贫战略、 基层政府、 农村组织和个体以及社会力量等农村扶贫公共服务体系中的构成因子不断走向成熟， 推动了中国农村扶贫事业的发展。 中国农村扶贫公共服务体系不断健全的过程是国家审时度势、 慎重选择的结果， 包含着政府不断提升扶贫成效与全心全意为人民服务的内在逻辑和价值追求。 关键词: 农村扶贫； 公共服务体系； 历史沿革； 启示

消除贫困、 实现共同富裕， 是社会主义制度的本质要求。 党的十八大提出到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。 贫穷不是社会主义， 贫穷也不是小康社会。 如何使广大贫困农村脱贫是全面建成小康社会需要解决的棘手问题。 农村贫困治理是一项系统工程， 农村扶贫公共服务体系在扶贫工作中既能有效地发挥反贫困的作用， 又能对农村反贫困的效果进行巩固。 我国农村扶贫公共服务体系从建国到现在经历了一个漫长的演变过程， 通过对国家扶贫战略、 基层政府、 农村组织与个体以及社会力量等农村扶贫公共服务体系中的构成因子进行历史回顾， 可以更直观地揭示农村扶贫公共服务体系的有机构成和特点。……