梁 丹

(辽宁科技学院 基础部，辽宁 本溪 117004)

加强高校民主党派基层组织建设，助力应用型本科科学发展

梁 丹

(辽宁科技学院 基础部，辽宁 本溪 117004)

高校民主党派基层组织是各民主党派的重要组成部分，新形势下需研究其工作现状以及突出问题，并给出高校民主党派加强基层组织建设的对策与思考，进而发挥其优势，助力应用型本科教育教学科学发展。

高校；民主党派基层组织；建设；应用型本科

1 加强高校民主党派基层组织建设的重大意义

作为一种新型的政党制度形式，中国共产党领导的多党合作制度在世界政党制度中独具特色。中国民主党派是参政党，要接受执政党即中国共产党领导，积极参加国家的现代化建设，为国家的繁荣富强及经济社会发展作出贡献。各民主党派成员，包括一些知识分子及社会优秀人士，他们分布在各民主党派的基层组织中。因此民主党派履行参政党职能时，其基层组织发挥了重要作用〔1〕。

高校民主党派基层组织是民主党派各派别在高校建立的总支部委员会、支部委员会，它拥有大量高级知识分子，是联系高校广大民主党派成员的桥梁和纽带。高校民主党派成员具有高学历，有学术专业的优势，作为教师有思想教育的优势，有参政议政、民主监督的能力。加强高校民主党派基层组织建设，有利于加强中国共产党的领导，有利于推进高校民主化法治化进程，有利于化解矛盾，促进和谐校园建设，有利于调动广大民主党派成员搞好教学与科研，教书不忘育人的积极性。因此，加强高校民主党派基层组织的建设，意义重大。

2 高校民主党派基层组织建设的现状及突出问题

目前民主党派省委、市委及高校党委高度重视高校民主党派领导班子建设。班子成员能够以新时期民主党派的工作需要为己任，带领高校民主党派成员履行基本工作职责。

在开展活动方面，高校民主党派各基层组织活动开展的情况各不相同,有的正常，有的较少。在成员发展方面，注重将教师中优秀的党外人士吸收到本组织中〔2〕。在制度建设上，主要依靠本党派上级组织执行的相关制度和校统战部门支持基层组织建设的相关制度措施，如理论学习制度、参政建言、学习培训、调研考察等。但各项工作都显得比较随意和松散，缺乏类似中共党组织那样有严格的要求和制度约束。在作用发挥方面，是以其做各种安排的代表人士比较活跃，其他成员参与少。

高校民主党派基层组织开展活动中存在的主要问题, 一是思想建设缺乏创新和实效。开展思想教育工作的模式比较僵化，缺乏创新。一般还是采取阅读文件、学习理论、听报告会等形式，思想组织工作的形式和方法单一，缺少吸引力。二是缺乏规划的组织建设。在领导班子建设、发展新成员、预备后备干部方面还缺乏规划性，对骨干成员和新成员缺少培养和培训。三是制度建设不健全，难落实。因此导致工作比较程式化，没有活力以及主动性。

3 加强高校民主党派基层组织建设的对策思考

3.1 切实加强党的领导

为了发展中国特色社会主义事业，为了增强中华民族的凝聚力，为了提高党的执政能力，需要巩固和壮大统一战线。全党要把这个工作放在重要位置，抓紧抓好。对于高校的统战工作，党委主要领导要引起重视，亲自抓。年初有计划，年终有总结。及时解决统战工作中出现的新情况、新问题。对统战工作提供经费保障、政策支持，支持高校民主党派成员为学校改革发展献计献策。高校的教代会、学术委员会等，要有一定的非党人士参加。鼓励高校民主党派成员围绕地方经济社会发展的重要课题开展调研，积极参加地方的政治协商及民主监督活动，充分发挥他们的作用。加强对党外干部的培养选拔工作，加强高校民主党派领导班子建设，督促其加强自身建设，提高素质，使之更好地履行参政党职能。

3.2 加强思想建设

思想建设是核心〔3〕。高校民主党派基层组织必须加强其思想建设，组织成员学习多党合作的优良传统，学习新形势新任务对党派工作的要求，加深对参政党地位和性质以及任务的认识，提高各民主党派成员参政议政的意识及能力。提高基层组织全体成员的政治素质，在成员中加强政党意识教育。

提高成员的政党意识，是加强高校民主党派基层组织建设的思想建设的重点。提高高校民主党派成员的政党意识，就能提高高校民主党派成员的组织观念和政治参与意识，才能提高成员的统战理论水平，才能提高政治责任感，才能自觉接受执政党的领导，才能承担起社会义务，才能在围绕中心、服务大局中发挥好参政建言、民主监督的职能作用。使广大民主党派成员能继承和发扬各民主党派优良传统、坚定的信念及高尚的风范，自觉遵守统一战线及多党合作这个重要的政治准则，寻求思想建设的新方式和新途径。当前形势下要加强新兴载体如网络信息平台等的利用，开展好日常的理论学习和主题教育活动，坚决抵制各种错误思想的干扰和影响，提高思想政治工作水平。

3.3 加强组织建设

加强高校民主党派的基层组织建设，必须加强领导班子建设，加强干部队伍建设，组织日常活动的开展，发展新的成员，落实好上级组织部署的工作等。

加强领导班子的建设，要选拔好主委，增强带动力和引导力。还要配强领导班子。对班子人选要考虑以下因素：有较强的政治素质和专业素质，本职工作上是业务骨干，热心党派工作，有奉献精神，团结本基层组织成员，作风民主，能听取成员的不同意见。班子成员要熟悉党派工作，有组织管理能力。年龄结构呈阶梯式，老中青结合。班子议事要形成制度，贯彻民主集中制原则，形成优势互补，增强班子的凝聚力〔2〕。加强学习培训，努力提高领导班子成员的四个能力，即政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。

重视新成员的发展工作和后备干部队伍的建设工作。要加强新成员的纳入标准，对新成员和后备干部要加强政治思想教育、优良传统交接、理论水平提高等均需，精心培养。协助本党派上级组织系统地安排举办民主党派后备干部培训班，为民主党派新成员和后备干部的健康成长奠定基础。

3.4 加强制度建设

首先，党派活动要有规范。民主党派是有政治主张和宗旨的政治联盟，民主党派的党派活动其性质是政治活动，因此，党派活动的形式、内容要规范，不能使形式化、娱乐化成为党派活动的主要形式。第二，要建立管理队伍制度。要针对高校工作环境，参照本党派市委的要求，制定相应的管理考核制度。包括成员开展活动，参加各级政治学习，研究统战理论，撰写提案等，作为评优评先的依据之一，规范成员行为，使成员在思想上、行动上完全入党。第三，注重工作运行的程序化，可杜绝工作的随意性。因此，要借鉴中共党组织制度建设的经验，以制度建设为根本建立长效机制。

4 发挥高校民主党派基层组织的优势，助力应用型本科科学发展

4.1 发挥参政优势，做好参政议政、民主监督工作

高校民主党派基层组织及其成员，要围绕学校党委的中心工作，为学校的改革和发展献计献策。随着高校深化管理体制、收入分配形式和人事制度的改革，会产生各种矛盾和不良情绪。因此，在学校发展做出重大决策前征求民主党派意见时，民主党派成员应通过调研，积极反映广大教职工的意见和建议，使学校的各项工作的决策民主化、科学化。

目前，应用型本科迅速发展，高校的经费来源增多，参与更多的经济活动，权力集中。民主党派组织作为参政党，是中国共产党的挚友、诤友，因此要对高校党员干部履行职能和为政清廉方面的情况进行民主监督，履行参政职能。

4.2 发挥学术优势及政治优势，做好教学与科研、教书与育人工作

高校民主党派基层组织成员中大多数是高级知识分子，他们长期在教学、科研的第一线工作。他们中有部分成员具有博士、硕士学位，通过学习接触到最先进的专业知识，能有效提高学生的学识水平。

同时，高校民主党派成员多数为教师，受到本党派老一辈光荣传统的教育，具有较高的政治觉悟和思想境界，热爱教育事业，严于律己，言传身教，为人师表。在一线教学活动中与学生深入接触，了解他们的思想生活状态，将德育教育放在首位，用爱国主义、社会主义精神引领学生克服困难，树立正确的人生观、世界观，真正做到既教书又育人。

4.3 发挥联系广泛的优势，助力应用型本科科学发展

应用型本科不断强化地方和行业特点，确立了开放式、应用型、地方性的办学方向，确定了为重点行业及为地方经济建设培养工程技术应用型人才的培养目标。高校民主党派成员中，不乏各级人大代表、各级政协委员。他们联系广泛，与本党派及人大、政协组织中的政府官员、企业领导人联系密切，能协助学校与政府部门、企事业单位、兄弟院校和研究机构建立广泛的合作关系，积极开展校企合作。与行业机构和企事业单位合作开展人才培养工作，深入推进产教融合，为科学研究和生产实践服务。

高校民主党派成员中与港澳台以及国外侨胞联系密切的人较多，这样有利于他们发挥海外联系广泛的优势，加强双方联谊活动，扩大学校影响，引资引智，加强对外学术交流与合作，进一步拓宽应用型本科的发展渠道，助力应用型本科科学发展。

综上，高校民主党派基层组织建设是提高民主党派的整体素质，更好地发挥在政治经济生活中民主党派参政党作用的一个重要方面。面对新形势、新任务，面对高校这一特殊环境中多元化思潮的侵染，高校民主党派基层组织要在高校党委的正确领导下，加强建设，科学发展，增强基层组织活力，团结人心汇聚力量，为中国特色的社会主义建设贡献自己的一份力量。

〔1〕杨明园，冯振业.加强高校民主党派基层组织建设的重要意义〔J〕.湖北省社会主义学院学报,2008,(5):15.

〔2〕刘继华.新形势下高校民主党派基层组织建设存在的主要问题及对策思考〔J〕.重庆社会主义学院学报，2011，(6)：65-67.

〔3〕江华丽.加强高校民主党派基层组织建设的有效途经〔J〕.产业与科技论坛,2012,(10):212-213.

1008-3723(2017)03-093-02

10.3969/j.issn.1008-3723.2017.03.039

2017-03-19

梁丹(1964-)，女，辽宁本溪人，辽宁科技学院基础部副教授.研究方向：应用数学.

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