孙志强

（辽宁省交通高等专科学校，辽宁 沈阳 110122）

沈阳职业教育国际化办学现状及对策研究

孙志强

（辽宁省交通高等专科学校，辽宁 沈阳 110122）

职业教育国际化办学是提高职业教育质量和增强职业院校竞争力的重要途径。本文通过总结和分析沈阳职业教育国际化办学现状以及存在的突出问题，从管理机制、国际化办学理念、队伍国际化、办学顶层设计、国际化办学层次等方面，提出沈阳职业教育国际化办学的策略。

职业教育；国际化办学；对策

沈阳2017年推出 《沈阳振兴发展战略规划》中，提出沈阳未来发展目标：到2020年，成为引领实现东北振兴发展的中心城市，到2030年，成为东北亚地区重要的国际中心城市。其中，在沈阳国际化战略部分提到，依托 “一带一路”战略，形成国际通道上的枢纽；坚持 “引进”与“输出”并重，形成国际化产业配置；加强城市多元文化建设，形成国际化软环境；推动自由贸易试验区建设，形成对外开放新引擎。沈阳市政府的这些重大举措，预示着沈阳职业教育必将迎来人才培养国际化的变革，职业院校通过开展国际交流合作来推进国际化办学进程势在必行。沈阳职业教育应充分依托区域经济产业的雄厚基础条件，紧抓经济结构转型升级和供给侧改革的机遇，立足院校实际，紧扣市场需求，不断调整专业和课程设置，积极开拓国际化办学发展空间，学习国外先进教育理念、管理理念、办学经验，积极引进优质教育资源，走特色发展之路，培养具有国际视野，在国际化就业市场具有较强竞争力的人才。

1 沈阳职业教育国际化办学现状

沈阳市高职院校有12所，目前仅有4所学校开展了国际交流工作，但有的项目开展几年后已经停办。高职教育国际合作办学涉及的国家地区多集中在英国、加拿大、澳大利亚、韩国、台湾、新加坡等国家地区，合作的深度和规模都很小，国际交流合作的内容主要体现如下几方面：（1）师生访问、交换生项目，如辽宁金融职业学院，但涉及的人次很少； （2）联合办学项目，如辽宁省交通高等专科学校与加拿大百年理工大学的2+1专科教育项目、沈阳职业技术学院与澳大利亚巴拉瑞特大学的 “2+2”学士学位项目（该项目已停办）、辽宁广告职业学院与韩国大邱加图立大学的3+2、2+2本科教育项目； （3）境外实习就业项目，如沈阳职业技术学院与英国、新加坡、韩国等多个国家的高等职业教育机构、院校建立境外实习与就业合作关系，目前有上百名学生实现了境外实习和就业。

沈阳市中等职业学校有100多所，目前90%以上的学校没有开展过国际交流工作，仅有3所学校开展了实质性国际交流工作，主要合作内容和形式有：一是举办了中外合作办学项目，如沈阳外事服务学校与沈阳大学国际商学院合作招收赴韩 “2.5+0.5”留学项目，与日本长崎外国语大学 “招生—培养—接收”合作办学项目；辽宁省朝鲜族师范学校开办了中专汉语文 （韩国留学生）专业；沈阳市装备制造工程学校与德国伍尔特集团、德国EBG职教集团等国际知名企业和机构建立校企合作关系，学生在校能够考取欧盟职业资格认证。二是其他形式国际交流活动，如考察访问、师生交流、各类培训以及夏令营活动等。合作的国家地区有日本、俄罗斯、韩国、德国、新加坡等。

2 沈阳职业教育国际化办学存在的突出问题

2.1 管理体制不完善

一是沈阳地区职业院校国际化办学缺乏相关管理制度的支撑。多数职业院校没有专门国际交流的职能部门，甚至没有国际交流这项工作的职能，机构设置与人员配置也无法适应国际化发展的需要。二是政府部门存在涉外工作办事流程复杂、指导精神滞后于发展实际等问题，降低了职业院校的积极性。

2.2 国际化办学理念淡薄

一方面，对国际化办学理念的理解仅停留在中外合作办学项目、招收留学生、互访交流、聘请外专外教等方面，忽略了其他专业在人才培养、教学模式、师资队伍、教材使用、学生就业等方面的国际化办学，如电子商务、国际贸易、工商文秘、会展管理与策划、物流管理、市场营销等专业。另一方面，学校从管理层面到师生层面对国际交流工作认识不够，重视程度和参与度不高，制约了很多教育国际交流项目的开展。

2.3 人才队伍国际化水平有待提高

沈阳职业教育从事国际交流工作的教师很少，且学历层次低，没有国外留学进修的经历，国际视野不开阔，国际化工作水平低。本土教师受到政策和经费因素的限制，很少有机会出国进修和交流，而外籍专家和教师的聘请渠道有限，使外教的选择工作受到了影响。

2.4 国际化办学缺少顶层设计

职业院校国际化办学还仅停留在传统经验上，没有从战略高度进行系统顶层设计。对国际化办学定位、运行机制、办学体制等方面没有进行系统深入的研究和规划，实践中存在盲目性，致使很多合作项目的开展后劲不足，很大程度上限制了国际化办学水平提高。

2.5 国际化办学层次低

目前沈阳职业教育国际化办学的规模小、范围小、程度低，结构不系统，涉及的院校只有几所。国际化办学内容仅限于师生互访交流、联合办学、聘请外教以及境外实习等少数领域，其中联合办学多是以学生输出为主。招收留学生、境外办学、承办国际学术会议、引进国际通用职业资格考试等领域基本处于空白状态。

3 沈阳职业教育国际化办学的对策

3.1 构建协同创新的管理机制

（1）进一步完善政府管理机制。首先政府的政策规章是开展国际交流与合作的导向标。辽宁省和沈阳市立法机关应依据国家有关法律法规，尽快制定和完善职业教育国际化的法律法规以及其他相关政策文件，使职业院校的国际交流活动有章可循、有法可依。其次，政府部门要根据实际发展需要，简化涉外规章制度的办事程序，充分调动职业院校开展国际交流工作的积极性，保障职业教育国际化办学工作顺利有效开展。

（2）学校要重视国际化办学工作。为适应职业教育国际化发展的需要，各职业院校首先要制定完备的管理制度、运行机制和激励机制，明确工作职责及责任主体，为国际交流工作顺利开展提供制度保障。设立国际交流与合作的专项预算，以保证国际化办学的资金投入。出台国际化办学规划方案，明确国际化办学定位、办学模式、培养目标、师资发展和课程设置等。成立国际交流与合作领导小组，加强宏观调控机制，国际交流部门与各部门通力合作，以专业为实体，以教师和学生参与为主体，将国际化战略充分拓展到学校各项工作。

3.2 强化国际化办学理念

提升沈阳职业教育国际化水平，首先要树立正确的国际化办学理念。驻沈职业院校要本着服务沈阳区域经济建设需要的思路，以培养输送国际化人才为目标，紧密围绕新一轮东北振兴、沈阳自贸区和 “一带一路”建设等重大国家战略，开展专业和课程的国际化建设，着力培养具有国际竞争力的复合型人才，不仅要有扎实的专业技能、还要具有国际视野、国际事务应对能力和外语应用能力。通过广泛的国际交流活动，进一步解放思想，学习借鉴国外先进人才培养理念、管理模式、教学模式、教学方法等，引进优质教育资源，拓展科研视野，打破封闭式教育,积极开展个性化教育和创新教育,构建科学的人才评价体系,推进沈阳职业教育国际化内涵式发展。

3.3 打造一支高水平的国际化队伍

提升职业教育国际化水平的关键在于建设一支高水平、通晓国际规则、具有国际化视野的队伍，包括师资队伍和管理队伍。队伍建设要坚持“内部培养和外部引进”相结合的原则。一是通过多种渠道为职业院校本土师资提供到国外访学、进修的机会： （1）通过国家级、省级出国留学、培训和考察等项目，选派教师和管理人员到国外学习深造； （2）通过设立省级、市级专项资金支持职业院校骨干教师到国外学习和培训； （3）借助学校承担的国家级、省级科研项目，为职业院校教师提供出国培训的机会； （4）借助职教集团、校企联盟的途径，通过国内外企业的合作平台，派遣教师到国外企业参加培训；（5）通过中外合作办学项目以及校际间的师资交流项目，选派优秀教师和管理人员到国外学习；（6）通过参加国际学术会议、国际专题论坛等方式，为教师以及管理人员提供出国交流的机会。二是积极聘请和引进外籍专家、教师或者留学归国学者来职业院校工作，通过高水平智力资源引进工作来提升国内教师和管理人员的国际化水平。主要引智渠道有： （1）从国外院校招聘外国籍或中国籍的硕士和博士毕业生来职业院校工作； （2）通过中外合作办学项目，聘请外籍教师参与非项目的教学和科研工作； （3）聘请国外知名学者来职业院校讲学、讲座； （4）通过校企联盟平台，邀请国外企业技术专家到职业院校来培训本土教师。

3.4 做好国际化战略顶层设计

根据区域经济建设的需要，制定沈阳职业教育国际化发展的战略框架，内容贯穿人才培养、队伍建设、专业建设以及课程设置等方面。依据战略框架，各职业院校进一步细化国际化办学思路、目标以及具体任务，做好国际化办学的顶层设计。完成职业教育国际化发展顶层设计，需要从战略层面到执行层面做好两项工作：一是强化研究工作。组建包括政府管理者、院校专家学者、企业专家顾问、外国专家学者在内的研究团队，主要任务是借鉴吸收国外先进的教育理念和办学模式，结合本土优秀文化，充分利用本土教育资源，从理论高度构建符合自身特点的国际化战略规划，细化办学指标，创新体制机制。二是加强执行力度。学校对国际化办学工作要给予足够重视和经费投入，国际交流部门要协调好其他部门克服困难，坚持把国际化办学研究成果不断运用于教学实践。

3.5 提高国际化办学层次

（1）拓展中外合作办学项目。一是依拖沈阳区域产业优势，抓住特色专业如机械制造、航空服务、物流管理、信息技术、电子商务、汽车制造、旅游管理以及会展管理等作为合作办学的重点，带动其他专业的国际化建设。二是要积极开辟新的合作地区，除了进一步巩固同日本、韩国、台湾、新加坡、澳大利亚、加拿大等国家和地区的合作外，还要开辟同非洲、南美洲、东南亚等地的合作市场。三是积极探索学分互认机制，为学生在境外完成本科和研究生教育创造条件。四是积极寻求与国际权威培训机构的合作，引进ISO9000质量认证体系、欧洲质量发展认证（EQUIS）、国际物流职业资格认证 （ILT）、思科认证 （CISCO）等国际通用职业资格认证培训考试项目，使毕业生能够同时获得毕业证书和世界通用职业资格证书，从而提高国际就业竞争力。

（2）积极探索留学生教育。一是选取办学基础好的院校作为留学生教育示范建设基地，积极开辟留学生招收渠道和途径，实现留学生层次多元化发展。二是积极探索留学生教育的管理机制，建立与国际接轨的留学生社会化服务与管理体系，启动沈阳职业教育招收留学生行动计划，尽快建立政府和学校的职业教育留学生奖学金制度等。三是政府要为职业教育的国外宣传工作搭建平台，提升沈阳职业教育国际知名度，吸引留学生资源。四是鉴于职业教育人才培养的特点，职业教育国际化可多开展非学历教育留学生项目，不断拓展进修生、交流生和交换生项目的深度和广度。

（3）探索其他多元化国际交流途径。一是在已取得成果基础上，坚持 “走出去，请进来”的原则，通过广泛的国际交流活动进一步深化与国外知名院校、企业在师资培训、学生交流、海外就业、非学历教育和科研项目等领域的深层次合作。二是通过国际会议、国际教育展、科研合作、中外合作项目以及跨国公司企业等平台，做好职业院校宣传工作，提升沈阳职业教育国际影响力。三是加强沈阳职业院校与国外院校、知名企业的深度合作，探索股份制国际学院办学模式和境外合作办学项目等。

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The Research on the Situations and Countermeasures Concerning Internationalization of Vocational Education in Shenyang

SUN Zhi-qiang

The internationalization of vocational education is an important way to improve the quality of vocational education and enhance the competitiveness of vocational institutions.Through the summary and analysis of the current situations and prominent problems concerning the internationalization of vocational education in Shenyang,this paper puts forward the countermeasures to internationalization of vocational education from the aspects including the mechanism of management,the concept of internationalization,the internationalization of team,the top design of internationalization,the educational level of internationalization and so on.

vocational education,internationalized education,countermeasures

G710

A

版权声明

1008-3812（2017）03-041-04

2017-04-11

沈阳市社会科学界联合会2017年度沈阳市社会科学专项课题 （SYSK2017-17-02）

作者简介：孙志强 （1973— ）男，辽宁大连人，副教授。研究方向：语言教育学。

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