湖北省孝昌县邹岗中学 王军胜

农村中学教育教学改革带来更大的冲击与挑战。伴随着新课程的不断推进，课改工作在乡村中学已铺开。但长期以来，农村教育与城镇教育存在着很大的差距，加上这次改革来得太迅猛，学校、家庭与社会都缺少足够的准备。

一、政策的实施并没有取得良好的效果

国家对农村教育的一系列政策，在实施的过程中，缺少监督，导致实施效果不够明显，在实现农村义务教育全免费这一历史性跨越以后，我省农村义务教育迈出了坚实的一步，站在了新的历史起点上。在农村义务教育免费前，我们的政策目标指向教育起点的公平，强调的是公平优先、兼顾效率，中心任务是教育数量和规模的扩张；但在农村义务教育免费后，教育质量和结构成为下一步农村义务教育发展的战略重心，应综合考虑“充足、公平、效率、质量”四个基本原则，即：不仅要逐步加大教育财政投入的力度，而且要保障资金投放长期稳定；不仅要关注教育财政投入的成本，而且要注重教育财政产出的效益；不仅要强调公平价值的追求，而且要丰富效率理念的内涵；不仅要继续巩固和提高义务教育的普及水平，而且要进一步保证和优化义务教育的质量与结构，进而使农村义务教育在各个方面、各个层次都得到不同程度的增强和提升。为此，建议教育行政部门在确保公平底线的前提下，适度运用政府机制和市场机制，通过相应的政策调整来平衡优质教育的供求关系，从而实现义务教育质量与结构、公平与效率之间的融合。……