李明杰　王钰琪　李铁峰

摘要：一带一路是国家通过对外战略，探索经济新增长点的有效形式，是国家经济发展的外动力。为城市发展提供巨大潜力而建设的中俄黑龙江省贸易大桥，正是在这一深刻历史背景下进行的，是继续推进中俄经贸战略升级促进东北亚区域合作和上海合作组织合作的重要途径；对我们深刻认识建设中俄黑龙江省贸易大桥，建设中俄黑龙江省大桥具有国际性，标志性历史性的转变，是中俄两国展开新的篇章的起点。更有利于中俄两国睦邻友好关系的进一步发展。关键词：中俄贸易大桥；“一带一路”；经济效益

中图分类号：F752.6 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2017）01-0010-02

一、中俄贸易大桥带动黑龙江省一带一路的发展现状

随着时间的流逝，中俄合作的推进，展现了不同的成效。经过十多年的共同努力，中俄关系在政治经济的基础上达到了历史上最好的时刻，两国充分认识到建成的中俄贸易大桥也是中俄两国最高效的贸易通道。

一带一路的方针在慢慢的展现出无比巨大的力量，该战略借助黑龙江大桥桥头区建设加快辟建中俄自由贸易区依托黑龙江大桥桥头区，辟建中俄黑河一布拉戈维申斯克自由贸易区，有利于加速国际资本向中俄区域合作中心融合，形成我国与俄罗斯远东和西伯利亚开发的对接之势，有利于进一步提升我国东部沿边开放地区的对外开放水平，加快改变东部边境大省的经济落后面貌，促进边疆省份与内陆省份协调发展。其基本模式为中俄双方在各自领土上分别划出一定区域，该区域对中俄商品完全消除关税配额和其他贸易壁垒管理方式及特殊政策。由中俄两国地方政府共同管理，双方对等选派有关部门人员，组成中俄自由贸易区协调委员会，作为中俄地方设立在自由贸易区的最高权力机构，负责协调解决自由贸易区的重大问题，货物管理方面，采取一区两国，境内关外封闭管理，管出不管进”的监管方式。人员工程方面，允许中俄两国公民凭两国地方政府认证的由当地公安边防机关签发的有效证件自由进人由贸易区，在区内停留时间不受限制。

2005年3月，国家发改委发函委托铁道部、黑龙江省政府共同进行项目前期工作，省发改委已将同江中俄铁路大桥项目列入了全省“十一五”交通发展规划，并纳入了省政府与铁道部签署的全省“十一五”期间铁路及相关项目建设的协议中。

同江大桥主桥全长2215米，我国境内长1900米，设计年过货能力2100万吨，于2014年2月开工，建设工期为两年半。据中方投资估算，大桥总投资26.42亿元人民币，建设工期为两年半，设计年过货能力2100万吨，其中，中方和俄方分别负责17个、三个桥墩及以上部分建设。中方工程预计2017年完工投入使用，俄方工程预计2016年10月开工。同江中俄铁路大桥建成后，将结束中俄界河无跨江铁路桥梁的历史，形成又一个我国东北铁路网与俄罗斯西伯利亚铁路相连通的国际联运大通道，改善我国既有国际铁路运输格局，届时，同江北口岸站将成为哈铁局继满洲里、绥芬河后的第三个铁路口岸站。

另一条黑河与布拉戈维申斯克的大桥的建设，中方总投资约5.52亿，俄方约10个亿，已于2016年12月开工建设，2019年竣工。该大桥建设后将缓解中俄边境运输的紧张状况，彻底改变黑河口岸季节性口岸的现状，降低运输成本，促进两地经贸往来、技术合作和文化交流，对俄经贸基础设施建设规划有巨大作用，同时扩大黑龙江省出口和国际市场占有率，从而推动全省对俄经贸的大发展。

第三条绥芬河与海参崴的大桥的建设后，俄罗斯的原木材也会源源不断的进入黑龙江省，然后加工后运往南方，这是中俄“东部陆海丝绸之路经济带”。黑龙江省谋划“东部陆海丝绸之路经济带”，积极打造横跨亚欧大陆、联结太平洋与波罗的海沿岸国家的跨境运输体系。这条对接俄欧亚铁路的大通道不仅要运黑龙江和东北其他地区的货，还将目标瞄准了长三角、珠三角、京津冀地区往俄罗斯方向的货流。

目前，东北三省经济增速位列全国后五位，滑出了经济合理区间的底线，但由于东北地区作为我国传统老工业基地，得益于特殊的地理位置和丰富的资源优势，也享受着政策倾斜所带来的种种益处，仍然有着巨大的发展前景。目前所采用的“一带一路”方针，促进了中俄跨江铁路桥的建成，不仅可以缓解满洲里、绥芬河口岸的货运压力，也与绥芬河、满洲里形成了我国东北地区对俄开放的金三角，对两国之间的资源流通与配置都能起到促进作用，对两国经济、贸易、文化交流与合作也具有重要意义，一定程度上更是为东北老工业基地振兴提供了机会。

二、中俄貿易大桥带动黑龙江省一带一路的经济效益

（一）对哈牡绥东经济带的效益分析

1.贸易扩大效应。中俄贸易大桥建成后形成的综合保税区体制机制灵活，物流运作方便，贸易政策优惠，国际贸易自由，贸易形式多样化。同时，跨境贸易大桥将进一步发挥绥芬河在东北亚地区的区位优势，促进中国与东北亚地区经济一体化，大大促进了国际贸易的发展，进而带动哈牡绥东经济带的发展。据专家预测，绥芬河综合保税区建成后，将提高口岸的国际贸易量20亿美元，约增长30%左右。同时将提高哈牡绥东经济带沿线加工贸易的发展，使沿线经济带的经济增长率提高30%以上。

2.投资刺激效应。在国际资本流动中，资本的提供者往往是发达国家，需求者则多为发展中国家，但资本的流向决定于商机和投资环境。铁路建成后的通商口岸拥有优惠的开放政策，投资环境更加优化，投资方式更加灵活，对于吸引民间投资和外商投资十分有利。由于通商口岸的面积有限，可通过外委加工等办法，把业务辐射到区外，即哈牡绥东产业经济带，用足用活综合保税区的加工贸易优惠政策，从而刺激哈牡绥东产业经济带沿线的投资总量，带活整个沿线经济。

3.腹地拉动效应。铁路建成后形成的通商口岸建成，将增强绥芬河的集装箱集聚和辐射能力，实现口岸物流与腹地经济的互动，有助于东北亚经济的进一步融合。通过区域基础设施建设一体化、区域化产业结构调整和市场整合一体化等形式，从整体上改善地区经济运行环境，充分发挥一体化的大市场效应。这一效应将拉动哈牡绥东产业经济带沿线经济的发展。

4.开放提升效应。通商口岸的建成是借鉴国际经验的产物，是改革开放的成果，是我国开放领域的最高层次，对开放的促进作用是显而易见的。综合保税区的开发建设显示出国家进一步贯彻改革开放基本国策的决心，拓展了我国开放领域，此外，这种开放度所带来的辐射效应和对东北地区开放理念的提升效应也是十分明显的，绥芬河综合保税区的成功运营，必将提升哈牡绥东经济带的开放层次。

5.产业调整效应。铁路通商口岸的成功运营，有助于引进先进技术和科学管理方法，促进产品升级换代，向内地转移生产技术和管理知识，促进东北地区的工业化进程，尤其对哈牡绥东经济带的工业化进程的促进更为直接。另外，跨境铁路的通商口岸的成功运营是贸易环境改善的一个标志，而贸易环境是影响产业结构变动的主要因素之一，不仅将通过贸易环境的改善，给哈牡绥东经济带产业结构调整提供供给方面的推动，而且还会进一步在分工协作的基础上，产业区域辐射效应以及具有需求拉力性质的产业关联和技术关联效应。

6.社会政治效应。跨境铁路的通商口岸的运营不仅能带来可观的经济效益，而且也能为社會发展奠定物质基础。一方面，有利于正确处理绥芬河口岸和哈牡绥东产业经济带城市的改革、发展和稳定问题，有利人口、资源、环境的可持续发展，有利于加强精神文明建设。另一方面，有利于推动中国与俄罗斯的进一步合作，特别是与俄罗斯口岸及港口间的合作，提升合作层级。

7.人文文化效应。跨境铁路建成后增加了对俄商贸基础设施建设，提升业态，丰富外贸商品品种。吸引更多的俄罗斯客商关注佳木斯，鼓励更多的商贸企业走进俄罗斯，活跃双方贸易往来，加强中俄区域中心城市之间的人文交流，扩大在文教、卫生、科技、体育等方面的友好交往，以人文交流促进经贸合作。

（二）对哈牡绥东经济带的拉动作用

1.国际贸易。充分利用绥芬河地缘优势，把中、俄、日、韩及欧洲等地的经济要素联系起来，增大进出口、转口贸易物流量、货值量和金融结算量，可带动哈牡绥东经济带沿线的经济开发，增大经济带沿线城市的吸引力、辐射力和牵动力，从而促进整个沿线经济的发展。

2.现代物流。结合绥芬河口岸功能，打通东北亚中、俄、日、韩陆海联运大通道，辐射全国乃至东北亚的现代化交通网络，通过现代物流的发展，带活哈牡绥东经济带的发展。

3.进出口加工。面向中俄两国和国际市场，凭借综合保税区的优惠政策和措施，吸引中俄两国和其他国家的技术、人才、资源和设备进区投资合作，发展多种投资合作形式的综合性进出口商品加工业，引导东北亚地区企业资源相结合，优化产业结构，提高创新能力，形成区内外配套的完整的加工制造链和产业体系。保税区内与区外配套企业比例为l：3，通过外委加工等形成，扩大加工贸易比重，搞活哈牡绥东经济带上的加工贸易企业，从而完善经济带上的产业链条，促进经济带的企业发展。

[责任编辑：方晓]