焦阳

[摘 要] 自2011年国家发改委、商务部等八部委批准宁夏银川市为国家电子商务示范城市以来，电子商务在宁夏自治区发展迅速。但是，从政府部门发布的数据来看，相较于网民数量的增加，宁夏地区电子商务企业的发展较为缓慢，电商发展还存在一些问题：普通农民不熟悉互联网销售模式，当地农民企业、农民个人商户入驻电商平台数量少，物流设施和服务不完善。政府应加大宣传力度普及农民电商知识；农产品应通过产品质量认证、创立品牌的方式扩大线上影响力；物流企业应加强与农村企业及个人商户的合作，规范配送标准，提高服务质量。

[关键词] “互联网+”；商务；农产品

[中图分类号] F724.6 [文献标识码] A

Abstract： Since Yinchuan， the capital of Ningxia province， was approved as a National E-commerce Demonstration City by NDRC and the Ministry of Commerce in 2011， e-commerce in the autonomous region has developed rapidly. However， based on the data published by the government departments， though the number of Netizen is increasing， the development of enterprises engaging in e-business is slow. Internet sales models are strange to ordinary farmers. Few enterprises operating by local farmers and individual farmers have registered in e-commerce platforms. The logistics facilities and services are unsound. The government needs to popularize e-commerce knowledge to farmers with intensified publicity. Farmers could extend the online influence of agricultural products by means of quality certification and branding. Logistics firms should strengthen cooperation with enterprises and individual online shop owners in rural areas for improving delivery standards and service quality.

Key words： " Internet Plus"， commerce， agricultural product

一、引言

互聯网时代的到来，给人们的生活带来巨大改变的同时，电商的崛起也给了实体经济重重的一击。截止2013年12月底，我国B2C，C2C与其它电商模式企业数量达2930家。2015年我国电子商务市场整体交易规模达16.2万亿元，同比增长59.4%。其中，2015年全国网络零售交易额达到3.88亿元，同比增长33.3%，相当于社会消费品零售总额比重的12.9%。

从中国电子商务研究中心发布的数据来看，宁夏电子商务交易额在全国排名倒数第五，西北地区排名倒数第三，电子商务行业发展较其他省份存在明显差距。据阿里研究院发布的《2013中国城市电子商务发展指数报告》显示，在“国家电子商务示范城市的电子商务发展指数及排名”中，银川排在第66位，电子商务发展指数为7.011，排在第一位的是深圳，发展指数为37.49。从网民数量上来看，2008年时，宁夏的网民数量仅为74万人，普及率12.1%。而截止2015年，宁夏网民数量达到326万人，普及率达49.3%，网民数量快速增长。宁夏的电子商务市场、网购市场发展空间较大，市场规模仍会持续扩大。

二、宁夏电子商务发展大环境

2011年11月，国家发改委、商务部等八部委批准宁夏银川市为国家电子商务示范城市，2014年初，海关总署批准银川市为中国跨境贸易电子商务试点城市，银川市的电子商务政策环境正在逐步形成，为宁夏电子商务的发展奠定了基础。

2015年6月，位于银川市西夏区的宁夏电商谷项目正式上线，该项目位于银川市西夏区西夏古城，由中国网库集团投资建设，预计总投资5000万元。项目立足于西夏区特色资源，以产业聚集为核心，计划三年内建设并运营至少20个宁夏本地实体企业单品电子商务平台，引进或推动不少于20家第三方电子商务机构入驻。宁夏电商谷作为第三方电子商务服务机构，将服务于本地区的实体企业并为企业间的电子商务交易提供交易平台与解决方案，同时加快银川市电子商务环境的建设，提升区域电商人才的培养和就业等。银川市目前涉及电子商务企业300多家，涵盖金融、电信、物流、商贸流通、平台开发、生活便民等多个领域。

2015年7月，宁夏自治区政府发布的《关于融入“一路一带”加快开放宁夏建设的意见》中提到，制定“互联网+”行动计划，建设国家网络通道和区域信息汇集中心，推进并打造中阿网络上丝绸之路。与此同时，宁夏要大力开展农产品电子商务应用、电子商务与物流快递协同发展等工作，让电子商务成为推动宁夏经济发展的新动力。在此基础上，宁夏自治区政府提出了《宁夏关于促进电商发展加快培育经济新动力的实施意见》，意见中指出，到2020年，全区力争基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的电子商务大市场，电子商务要在社会经济各领域深入应用，实现网络零售交易额达到300亿元，年增长20%以上的目标。其中，网络零售销售额突破100亿元，占社会消费品零售总额的比例超过10%；50%以上的大中型企业和80%以上的中小企业开展电子商务应用。跨境电商交易额占全区进出口总额的10%以上。同时，该意见对规范电子商务运行环境，预防打击电子商务领域犯罪等方面也提出了要求。

由此可以看出，在促进电子商务领域的发展等方面，宁夏自治区政府给予了高度的重视和强有力的政策支持，特别是在对特色产品“走出去”的农产品电子商务的建设上，给与了大力的扶持。

三、“互联网+”农产品的发展现状及问题

2015年中央一号文件提出“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，开展电子商务进农村综合示范。”同年，在政府工作报告中也指出，要推动移动互联网、物联网等的建设，促进电子商务的健康有序发展。在我国政府发布的《“互联网+流通”行动计划》中提出鼓励电子商务进农村、进社区、支持电子商务进中小城市、推广线上线下互动、推进跨境电子商务发展、加快电子商务海外营销渠道建设、推动电子商务企业“走出去”六项工作任务。这项政策的提出，为我国农产品电子商务发展指明了方向，为“互联网+农业”的发展提供了新思路。

相较于国家层面上对“互联网+农业”发展的推进，宁夏自治区于2012年就开始了农产品电子商务的开发与建设。为了推动农产品电子商务的发展，宁夏大力推进电子商务进农村等活动，鼓励电子商务企业利用信息手段拓展农村市场流通渠道，引导区内涉农信息平台提升功能，支持农业企业及农民通过网购平台销售农产品。开展农村电子商务示范工程，逐步推进电子商务服务网络向农产品批发市场、中介组织及经营农户延伸。并逐步建立覆盖主要农产品网上流通渠道监测数据收集系统，鼓励发展适合农产品特点的农村现代物流配送体系。

宁夏农村的电子商务的发展模式为，由自治区政府统筹规划，下设电子商务试点县，以试点县为单位对其下属乡、村进行电子商务平台的开发，以及对当地居民展开电子商务知识的普及和培训，发展本地农民线上销售商户，如下图所示：

宁夏农业电子商务发展模式图

为了实现农业经济与物联网的结合，推进“互联网+”信息技术的应用，惠农区借鉴了其他省市的成功经验，大力扶持并培育本土电商的发展，促进农业产业化增速。2012年宁夏石嘴山市“特色宁夏农业电子商务交易平台”在惠农区正式启动，这是宁夏自治区的首个农产品电子商务交易平台。2014年，在惠农区淘宝特色宁夏馆与惠农区人民政府正式签订了电子商务发展合作协议，成立电商创业孵化园，为惠农区的农产品出口全国提供了崭新的平台，为特色农产品的销售打开了新的市场。截止2015年，通过合作开发与自创电商平台两种方式，惠农区网上销售的农产品已达五大类共28个品种，实现线上销售收入2000余万元。2016年5月，惠农区已建成38个村级电商服务点，基本实现了村级电商全覆盖。

2015年，为响应国家政策，推进农村改革与农产品电商的开发，宁夏自治区设立了7个农村电子商务试点县，通过与“淘宝”等第三方网购平台的合作，实现“消费品下乡”、“农产品進城”，把宁夏的特色产品卖到城里，把城里的高质量的商品运到乡下，让农村居民享受与城市居民一样的生活。农村电商试点的成立，主要是为了把宁夏的特色产品如枸杞、长红枣、沙枣等做大做强，创立自主品牌，使其走向全国，为偏僻的欠发达地区的经济发展与创新提供可能性。据阿里研究所发布的数据显示，2012年，宁夏全区在淘宝网（含天猫）的产品销售额达到4.01亿元，网民的消费总额达42.22亿元。2013年上半年，宁夏全区的销售额为2.99亿元，消费总额达到31.49亿元，线上销售与消费总额均呈现稳步增长，网络购物发展态势良好。

贺兰县作为农村电商试点县之一，近年来一直大力推进农村电商的发展，加速互联网与农业产业经营管理各领域的全面融合，并组织开展主体培训、平台对接、试点示范等活动。如：邀请优质电商平台负责人对农民合作社等农业经营主体进行电子商务知识技能培训，现场答疑解惑；通过平台的对接，把贺兰县的有机大米、生鲜产品、清真食品等特色农产品销往全国各地；抓试点，通过自主经营产业为基础，壮大村集体经济，增加农民收入等。其中，以通义村为试点的示范村在2015年4月28日正式启动“支部+基地+养老院+电商+农业全程化服务中心”的模式，开通运营当天，订单交易超过500单，销售总额达29万元。2016年，贺兰县与北京大北农集团农信互联公司进行合作，共同搭建农业信息服务平台，并组织农产品经营主体进行“渔联网”、“田联网”电商平台测试。同年，贺兰县启动实施“阿里巴巴农村淘宝”项目，计划利用2年至3年时间，建设覆盖全县的农村电商服务站点。

同样作为试点县的中宁县，近年，通过引入淘宝网、苏宁电器、一号店等大型电商平台入驻电子商务孵化中心，在电子商务的发展上取得了较大的成果。特别是依托于第三方网购平台，中宁县为其“中宁枸杞”找到了新的销路，加快了特色农产品的推广，实现了农业经济的新增长。据报道称，中宁县的电商孵化中心目前日均发单量达360件以上，日均收单量80多件，为各乡村网点累计提供配送服务4118单次。2016年上半年，中宁枸杞的零售价格比去年下半年增长了13.2%，品牌的整体附加值在不断提升。

从目前的发展现状来看，宁夏各市县的农业经济实体借助互联网交易平台，有效的提升了区域产品的竞争力，增加农民收入，为地区农业发展注入新的活力。

四、物流行业的发展现状及问题

电子商务的运行离不开物流配送行业的支持，因此，物流配送作为电子商务发展中必不可少的一环，就显得尤为重要。我国在“十五”、“十一五”计划期间，大力推进道路基础设施建设，在对偏远地区的基础设施建设等方面取得了重大的成果。

宁夏自治区为了推进全区的经济发展，实现特色农产品“走出去”，一直在大力推进基础道路设施建设。特别是，政府对电子商务企业的大力扶持，使得物流行业的发展也备受瞩目。近几年，宁夏网民的快速增加，以及网购市场规模的极速扩大，各快递公司纷纷在宁夏地区设立中转站及服务网点，大大提升了该地区的物品配送效率。为推进电子商务与物流快递协同发展，宁夏自治区各市、县，积极支持发展快递物流园区、仓储设施、配送站、智能取件箱等物流设施建设，鼓励社区物业、村级信息服务站、便利店等提供快件派送服务。

2016年，在贺兰县设立了银川电商物流园，并开设快递分拣中心及收发货物沿虹桥路旗舰店服务，公共仓、产品库和金融供应链服务，全网推广和O2O展销服务，信息平台、办公及配送服务，致力于建成宁夏电商物流总部基地，目前已引入中通快递、德邦物流等6家快递企业总部进驻，入驻百世汇通、乐视TV、阿里巴巴农村淘宝运营总部等15家企业。该项目完成后，可实现日处理快递包裹小件100万件，大件达60万件，全区60%的货物通过物流园快递进出；可使宁夏特优产品通過电商物流产业园年实现网络零售额达30亿元。

五、电子商务发展中存在的问题及建议

宁夏农村电子商务快速推进的同时，仍然存在很多的问题，具体问题归纳如下：

（一）普通农民对电脑及互联网操作不熟练，对于线上销售模式不了解。相较于银川市，其他地区的县、乡、村的互联网普及率较低，家庭电脑的保有率也明显偏低，特别是偏僻乡村的农民，对电子商务、“互联网+农业”等认识不足。

（二）电子商务平台入驻的当地农民企业、农民个人商户较少，普及力度低。从宁夏自治区和县级单位发布的有关统计数据来看，电子商务平台的进入企业以及“村淘”等电子商务企业多为其他省市的电商企业，在对当地农村推广电子商务服务时，主要是通过发放礼物等方式吸引农民，但是其后没有连贯的互联网知识普及，大部分农民对这些电子商务企业以及其产品一知半解，认识程度的不足严重阻碍了农产品电子商务的推广与发展。

（三）在对物流行业的建设中，多采取物流企业与电子商务基地相结合的方式，物流企业与农民点对点的服务项目很少。据中国互联网信息中心（CNNIC）发布的数据显示，当前我国农村仍然不能实现物流送货上门，农村的网购消费者对物流的不满意度较高，在宁夏同样存在这样的问题，可以说物流设施和服务的不完善，是制约农民线上消费、销售的主要问题。特别是在新鲜果蔬的销售上，物流配送水平跟不上，很大程度制约了农产品的线上销售。

根据上述宁夏电子商务发展中存在的问题，首先，应在政府层面应加大宣传力度，特别是对普通农民的电子商务知识的普及，采取以村、乡为单位，进行定期互联网知识的宣讲，以及电脑知识、操作的培训等。另外，在农产品后期线上销售时，应采用有质量认证的标准包装，创立自己的品牌，促进并扩大线上产品的影响力。对于今后物流行业的发展，应把重点放在加强乡村区域的物流点建设。加强农村企业、个人商户与物流企业的合作，规范物流配送标准，做好“最后一公里”的服务，实现宁夏农产品“走出去”，城市日常品“走进来”的现代流通模式。

[参 考 文 献]

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[责任编辑：史朴]