杭州市社会科学院党建研究所所长、研究员 肖剑忠

一、意识形态工作是党的一项极端重要的工作

马克思主义认为，意识形态是指在一定的经济基础上形成的人们对于世界和社会的有系统的看法和见解，包括哲学、政治、法律、宗教、道德、艺术等具体表现，是上层建筑的重要组成部分。意识形态是阶级社会的伴生物。只要有阶级的存在，便有反映该阶级根本利益诉求并系统化和理论化的意识形态。政党作为阶级斗争的工具，作为阶级根本利益的集中代表者，天生便带有很深的意识形态印记，创造、创新、维护、宣传意识形态是其分内之事和重要工作，无论是资产阶级政党还是工人阶级政党，无论是中国政党还是外国政党，无论是欧美发达国家执政党还是在野党或反对党，概莫能外。

意识形态看似很“虚”，但具有凝聚人心、鼓舞士气，描绘愿景、解释世界，提供智力支持、理论论证和精神动力等巨大作用，蕴藏着无穷能量，可以引发现实世界翻天覆地之变，故而可谓十分厉害的“虚”。中国近代以来的诸多历史事件和重大变化，其背后都有意识形态的因素，都有意识形态的巨大推力。拿清朝咸丰同治年间的太平天国运动来说，没有洪秀全创立的“拜上帝教”和太平天国愿景等意识形态的传播、鼓动和激励，也就不会有太平军的集结和太平天国运动的兴起；另一方面，以曾国藩为首的士大夫集团也正是因为意识形态的根本冲突，为了保卫儒教、维护纲常，而与不共戴天的太平军浴血奋战、屡败屡战，直至将其剿灭。又如，中国共产党的成立及其领导中国人民推翻“三座大山”胜利的取得，以及十九世纪后半期兴起并延续至整个二十世纪遍及世界的共产主义运动，正是源于马克思主义的诞生和传播。再如，上世纪七十年代末的“真理标准大讨论”引发的思想解放运动，正是我国改革开放伟大事业得以起步的重要推力。总之，古今中外的历史和方方面面的实践都表明，意识形态是人类实践和社会变革的重要力量、重要因素、重要目标、重要支撑。马克思曾经指出，“理论一经掌握群众，也会变成物质力量”。毛泽东也认为，“代表先进阶级的正确思想，一旦被群众掌握，就会变成改造社会、改造世界的物质力量”。并提出了“两杆子”理论，“革命要靠笔杆子和枪杆子”。所有这些强调的都是意识形态的重要作用。作为一个坚持马克思主义指导、强调意识形态的无产阶级政党，中国共产党不仅有浓厚的意识形态基因，也有重视做好意识形态工作的传统，以及善做意识形态工作的丰富经验。对于中国共产党来说，无论是新民主主义革命时期还是社会主义革命时期，无论是社会主义建设时期抑或是改革开放的新时期，都应高度重视并做好意识形态工作。正是在此意义上，习近平总书记在2013年8月19日召开的全国宣传思想工作会议上讲话指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。

二、意识形态工作面临着严峻挑战

当今我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，加之我国与西方资本主义国家固有的意识形态冲突、西方敌对势力对我国和平崛起的仇视和阻扰等因素，我国的意识形态工作多年来始终面临着诸多严峻挑战。也正由于此，习近平总书记指出，我国虽然已经解决“挨饿”和“挨打”问题，但还未彻底解决“挨骂”问题。我国意识形态工作面临的挑战，有内容方面的，也有阵地渠道方面的。

从内容方面来说，我国的意识形态工作挑战主要有：（1）历史虚无主义的流行。这主要是指违反实事求是原则，出于主观偏见，夸大中国历史中丑恶和消极的一面，否认中国历史中积极和美好的一面，尤其是否认中国共产党领导中国人民英勇奋斗的历史。一段时期曾经出现的为反动历史人物翻案和唱赞歌以及对历史英雄人物质疑和丑化，皆属其例。（2）对西方资本主义制度和文化的盲目崇拜。部分国人无视中国经济持续发展、国力持续增强、人民生活水平持续提高、民众素质不断提升的事实，仍然抱着“言必称美国”的态度，唯西方资本主义国家马首是瞻，对西方资本主义国家的制度和文化无条件认同、一味唱赞歌，同时对我国的政党制度、选举制度、国有企业制度、宏观调控机制乃至平民百姓素质等都不分青红皂白、不加具体分析地大加挞伐，并深为这些制度和实际与西方资本主义国家不一样而自卑。（3）政治谣言的传播。境外媒体历来有编造中国政治谣言的偏好，尤其喜欢编造中国高层领导人的政治谣言。越是换届选举时，此类不靠谱的政治谣言越是满天飞。（4）邪教的传播。改革开放以来，不仅我国的信教公民大量增加，而且地下邪教也借着养生、治病、拯救末世等各种由头和旗号，俘获民众，扩张地盘。这些邪教不仅谋财害命，而且恶毒攻击党的领导和社会主义制度，威胁到我国政治安定和社会稳定。（5）网络色情的泛滥。部分互联网从业人员和互联网企业罔顾社会效益和公序良俗，凭借各类网络游戏、网络交友、网络直播等网络技术的包装，大肆传播网络色情，毒害国人尤其是青少年心灵。（6）民生热点问题的炒作。任何一个国家和任何一个时期都免不了发生民生热点问题。当今我国，教育、环境、交通、购房、食品、医疗等民生领域仍然问题多发，部分别有用心或缺乏辩证思维的人借此炒作，夸大其危害，有的甚至将民生热点问题归因为党的领导，并煽动不明真相的群众上街闹事，这就质变为严重的意识形态问题了。

从渠道阵地方面来说，我国的意识形态工作面临的主要挑战有：（1）互联网未严格监管。由于微博、微信等网络新媒体不像传统媒体必须经历采编、组稿、审核等多个环节的严格把关，一些对中国共产党和社会主义制度和我国现实不满的人，常常利用这些渠道和阵地发布错误反动言论，传播负能量，制造网络公害。习近平总书记曾指出，“过不了网络这一关，也就过不了长期执政这一关”。互联网对我国意识形态的挑战的确不可低估。（2）教材未严格把关。早些年，一些地方编的中学语文教材删除了不少优秀古代诗词和古代散文，也删除了《朱德的扁担》《狼牙山五壮士》《谁是最可爱的人》等革命叙事篇章，从而不利于中华优秀传统文化和革命文化的传播和继承。此外，部分大学不加分析地引进国外教材，其中不乏带有意识形态偏见、传播西方错误思想的教材，这也是教材未严格把关的表现。（3）课堂未严格把关。课堂也是我国意识形态教育的重要渠道和阵地。但是，近年来部分学校尤其是大学和民族院校，甚至包括部分党校课堂，发生了教师利用课堂和讲台，攻击党和社会主义制度，大肆宣扬民族分裂主义、西方自由主义、宗教原教旨主义等错误思想的问题，这也表明我国意识形态工作还存在课堂未严格把关的漏洞和问题。

三、做好意识形态工作责无旁贷

做好当前我国的意识形态工作，固然有赖于大数据等技术手段的应用，但首先和主要靠责任机制的建立，需要落实各级党委、各个部门、各位党员的责任。

1.各级党委必须担负主体责任。中央明确规定各级党委对意识形态工作负主体责任，党委书记必须履行第一责任人职责。这就必须通过严格执行意识形态考核制度，自上而下传递意识形态工作责任压力，督促各级党委经常研究分析意识形态领域的动向和风险点、亲自领导部署意识形态工作、亲自指挥意识形态斗争、严肃处理意识形态领域失职干部。

2.各个部门必须守土有责。长期以来，不少同志认为，意识形态工作就是党委宣传部门的事。这是一种错误的认识。党委宣传部门的确是意识形态工作的牵头部门，但必须注意的是，纪委、组织、文化广电、新闻出版、统战、经信、报社、广电集团、海关、网信办、社科院、教育、宗教、文联、法院等党政部门同样担负着重要的责任。拿宗教来说，宗教是意识形态工作的重要领域，热点和风险点多，容易引发意识形态问题，而这显然需要宗教部门从源头治理。又如，海关肩负着防止境外非法出版物流入境内的重要责任。总之，各个党政部门在意识形态工作中必须各负其责，守土有责，守土尽责，形成工作合力。

3.各部门内部必须层层落实责任。在每一个党政部门内部，同样需要层层落实意识形态工作主体责任，需要逐级传导意识形态工作责任压力。这就必须通过建立和严格执行一人双职（业务负责人兼任党支部负责人）多责制度，引导和督促各位中层干部认真落实学习的责任（学习马克思主义、习近平讲话、党纪党规等，尤其是新闻舆论工作座谈会讲话）、教育的责任（上党课和教育下属等）、监督的责任（遇到问题要及时提醒、敲警钟、严肃批评等）。

4.各位党员必须敢于承担责任。意识形态工作同样需要每位党员的积极参与，需要各位党员敢于承担应有的责任。这些责任主要包括：（1）学习马克思主义和党的方针政策以及学会辩证思维的责任。唯有如此，方能使得自己有理说得清。（2）勇当战士主动发声的责任。要当战士不当绅士，面对有人妄议中央大政方针、有人歪曲党史军史、有人丑化党的领导和历史英雄人物、有人攻击党和社会主义制度等现象，必须敢于发声，勇于反驳，甚至予以严肃批评和坚决制止，而不能听之任之，更不能放纵和附和。（3）监督身边党员的责任。当发现身边党员违反党纪党规、触碰意识形态工作红线、存在意识形态工作错误时，必须敢于指出其过失和错误，必须及时向上级党委报告，而不能当老好人和包庇者。（4）严守政治纪律的责任。2015年修订的《中国共产党纪律处分条例》中的政治纪律部分对党员在意识形态工作中的各种违纪问题及其所负责任进行了详细规定。严守政治纪律，不公开发表违背四项基本原则，违背、歪曲党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明，以及不妄议中央大政方针、不丑化党和国家形象、不诋毁诬蔑党和国家领导人、不歪曲党史军史等，可谓每位党员在意识形态工作的底线责任，必须时刻牢记、坚决守住。