姜利华+李万岭+张炜炜

【摘 要】技工院校是国家教育事业的重要组成部分，是为社会培养输送技术人才的摇篮，其发展始终与社会主义社会各时期的经济发展密切相连。多年来虽然各技工院校都把培育“一专多能的复合型人才”作为教育的重点，但实际上培养出来的学生在动手能力、操作技能和就业能力上往往差强人意。为了适应社会主义市场经济体制的建立和发展，迎接新技术革命和知识经济的挑战，适时地探索技工院校的改革与发展问题，是十分必要的。

【关键词】技工院校；技术人才；改革与发展

技工教育作为新中国成立后最早兴办和发展起来的职业教育办学形式，在半个世纪的发展历程中，历经了无数艰难与挫折，却始终以其独特的办学特色和优势，活跃在职业教育战线上，努力实践我国教育方针中“教育要为社会主义经济建设服务，要与生产劳动相结合” 的办学宗旨，为国家培养了数以千万计的各级各类技术人才。

随着国家经济结构的调整和社会主义市场经济的逐步形成，市场导向的就业机制初步形成，许多技工院校在面临新的发展机遇的同时，也面临着严峻的挑战。

一、技工院校面临的现实问题

（一）技工院校招生难

曾有位记者做过一项抽样调查：在城市有90%以上的人知道什么是技工学校，而在农村只有50%的人知道。部分市民认为，读技工学校没有多大用处，与大中专相比较，差一个档次；农民知道技工学校的，却不知道技工学校究竟是干什么的，由于认识存在偏差，他们认为不学习照样出门打工挣钱，这就给技工学校的招生造成了一定的困难。

（二）大学扩招导致技校生源数量、质量下降

1999 年，我国高校开始扩招，直接压缩了技校招生空间。因此，为了生存，许多技校采取了“降低门槛”甚至免试入学的办法，取消了对年龄、成绩、户籍等条件限制。随着我国“科教兴国”战略的实施，高等教育由精英教育向大众化教育发展是大势所趋。可以预料 ，大学扩招在今后一段时期还将持续进行 ，从而将继续影响技校的招生。

（三）技工院校分配难

技工学校“包分配”曾经是技工学校声誉好、信誉高的一大优势，也是倍受部分家长和学生欢迎的根本原因之一。但随着改革的深入，市场经济的完善，计划分配的寿终正寝，使技工学校的优势没有了，吸引减小了。

（四）中国目前的技能型人才结构呈典型的金字塔式

目前，我国技术工人队伍初、中、高三个层次的比例严重失调。据2011年调查我国有技术工人约7000万，其中初级工所占比例为60%，中级工为35%，高级工仅为15%，而在发达国家，高级技工占技术工人的比例通常要超过35%，中级工占50%左右，初级技工占15%。

二、技工院校现实问题的成因

（一）社会对技工教育的观念问题

据调查，在读技校这个问题上，绝大多数家长认为，读技校必须要保分配，不然就不读，一味强求“铁饭碗”。另外，在我国，“劳心者治人，劳力者治于人”、“学而优则仕”的观念根深蒂固，上技校常被被家长和学生排在志愿的最末端，被视为无奈的选择。

（二）各类企业的重视程度仍需提高

通过近些年的宣传引导，及企业思路的转变， 不少企业开始重视使用技工类院校学生， 但从总体上来说还不乐观，许多企业在花同样的钱招工时宁愿要高校高学历的学生， 也不愿根据自身需要去招更适合企业发展的技工人才。

（三）技工院校自身管理體制方面的问题

无论是学校的内部运行机制，还是教育教学改革观念， 许多技校人才培养模式都与市场经济体制下的社会发展需求不相适应，学校在发展过程中对新形势、新问题也缺乏主动性和积极应变能力，缺乏办学活力，导致发展遇到困难。

三、技工院校改革的必要性

当前， 国有企业改革步伐加快，产业结构调整积极进行，新的就业机制逐步建立，知识经济扑面而来，经济发展对技能人才的培养提出了新的要求，也对技工学校的发展提出了新的目标。技工学校必须克服改革发展过程中存在的问题，加快改革步伐，以全新的姿态和风貌迎接新世纪。

四、技工院校改革发展的思路

（一）及时转换管理思路，面向市场办学

在专业设置上，必须进行社会调查和市场预测，实行“你无我有，你有我优”的方针，并逐步向新兴产业方面延伸，以适应市场需要。

（二）校企合作求发展

校企合作是合作办学的关键，是理念的更新，是模式的创新，是特色的体现，是根基之所在。

（三）突出技能训练，切实加强生产实习教学

技工学校要树立自己的“品牌”意识，严把教学质量关，加大实习践教学的力度，完善实习条件，开展模块式教学，使理论教学与实践教学密切结合，齐头并进。另外不断吸收国内外的先进工艺、先进技术，注重培养学生的创新能力和实践能力。

（四）不断优化教师队伍，提高教学质量

一是要培养理论与操作一体化的教师，做到专业课教师必须具有扎实的理论基础和较强的实际操作能力；二是通过各种形式的在职进修培训，激励现有教师不断地更新知识提高自身素质。三是倡导教师结合本地区的经济发展状况，补充一些反映新成果、新技术、新工艺、新设备的教材，使教学内容和形式接近市场。

（五）技工院校要从办学思想上高度重视学生就业工作

在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的形势下，家长渴望让子女上好学，找个好工作。所以， 技工院校在思想上应该高度重视学生的就业工作，始终把其作为学校的头等大事来抓，把毕业生就业工作作为关乎家庭未来、群众期盼的民心工程！

（六）加大宣传力度

通过各种媒体进行招生宣传是联系学校与考生家长的纽带，也是最直观的提高学校知名度和吸引生源的措施。但宣传也应该注意：内容要真实可靠，突出优势点；要注意院校的形象宣传。

（七）注意招生后的服务管理

在实施教书育人的同时要完善学生的学习和生活条件，营造一个良好的教育环境。主要包括： 第一，辅导员要多关心学生，做好他们的思想工作。第二，重视“迎新工作”，新生接待实行从车站到宿舍的一条龙服务。第三，与家长多交流， 建立回访档案制度，创造良好的群众基础，为以后招生铺垫良好的口碑。

面对教育竞争大潮，技工院校只有树立教学质量第一的市场意识，在校风、教风、学风上力求创新，突出特色，适应社会需要，培养出掌握一定操作技能、实际动手能力和适应能力强的学生，增加学生就业渠道，技工院校的发展才会有更广阔的舞台。

参考文献：

[1]王亚再.《浅谈技工教育面临的问题与对策》.理论研究，2003.

[2]赵文周.《技工院校自主发展必须具备的六种“力”》.职业与教育，2009.