杨宇

在教育对外开放的引领下，中国正在从教育大国向教育强国迈进，来自世界各地的优秀学生怀揣梦想，来到中国求学，成长为具有中国情怀、世界视野的国际化人才。

中国的发展需要更多国际化人才，来华留学人才是重要的人才资源。中国的发展也带来了众多的就业、创业机会，越来越多的留学生愿意在中国干事创业、共创未来，共享中国发展机遇。

来华留学生：共享中国发展机遇

莫妮卡是一名来自孟加拉国的女孩，2009年来到中国学习，目前在北京科技大学攻读硕士学位，专业是通信工程，她想在中国找一份与IT专业相关的工作。

2016年12月3日，莫妮卡和同学一起来到北京大学新太阳学生中心，这里正在举办一场面向来华留学生的专场招聘会。

“我向华为技术有限公司和其他几家专业相关的公司提交了简历，希望能有好消息。”莫妮卡告诉记者，“我知道华为公司在孟加拉国有分公司，如果能被派往那里工作，我会很高兴。”

和莫妮卡一起来参加招聘会的苏海，同样来自孟加拉国，正在北京学习国际贸易，他希望找到一份商贸或金融行业的工作。

来自利比亚的金龙，来中国已经5年，目前在北京工业大学学习中文专业。“我喜欢中国文化，想在中国找到一份专业对口的工作。”不过，在招聘会转了一圈，金龙发现，仅凭中文专业背景，在中国找工作优势并不大。他说：“我可以利用自己的留学生背景，应聘中国企业海外分公司的翻译岗位，这样可以更好地发挥我的专长。”

随着中国经济的发展和教育对外开放的不断扩大，越来越多的外国留学生来到中国。据统计，2015年各类来华外国留学人员总数达397636人，比2014年增幅5.46%。其中，在华接受学历教育者184799人，比2014年增加20405人，同比增长12.41%，占在华生总数的46.47%，其中研究生占在华生总数的13.47%，两项比例均较2014年有所上升。

2016年上半年，教育部留学服务中心开展了一项针对来华留学生就业意向的调查问卷。结果显示，在参与调查的800多名来华留学生中，计划在中国进行短期实习的比例为86.1%，希望留在中国工作的比例更是高达95%。其中，64.7%的来华留学生希望在中国企业的海外机构工作，70.1%希望进入跨国企业工作。此外，来华留学生的创业意愿也比较高。其中，北美洲和拉丁美洲的来华留学生希望个人创业的比例在40%左右，欧洲来华留学生希望个人创业的比例也超過30%，亚洲来华留学生希望个人创业的比例不足20%。

中国政策：鼓励来华留学人才参与中国建设

2014年底，李克强总理对全国留学工作会议作出批示，指出“通过留学工作培养、汇聚人才，是国家重要的软实力建设。要以全球视野和改革创新举措，积极推动留学工作跃上新台阶，揽四海英才，服务国家建设大局”。

刘延东副总理在全国留学工作会议上的讲话指出，要“探索来华留学生毕业后在中国就业、生活的支持政策，把优秀人才留在中国，为我所用”。

2016年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》，其中明确提出放宽外国优秀留学生在华工作限制，为其毕业后在中国境内工作和申请永久居留提供渠道。

2016年3月，中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，明确指出，要充分利用国内、国际人才资源，主动参与国际人才竞争，完善更加开放、更加灵活的人才培养和使用机制，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才。《意见》同时提出要对外国人才来华签证、居留，放宽条件、简化程序、落实相关待遇等。

2017年1月6日，人力资源和社会保障部、外交部、教育部联合发布《关于允许优秀外籍高校毕业生在华就业有关事项的通知》，允许部分无工作经历的优秀外籍高校毕业生在华就业。此次列入许可范围的外籍高校毕业生包括在中国境内高校取得硕士及以上学位且毕业一年以内的来华留学生，以及在境外知名高校取得硕士及以上学位且毕业一年以内的外籍毕业生。

此外，自2015年起，公安部相继出台支持上海科创中心建设12项出入境政策措施（2015年7月1日实施），支持北京创新发展20项出入境政策措施（2016年3月1日实施），并批复同意支持广东自贸区建设和创新驱动发展的16项出入境政策措施（2016年8月1日实施），在上海、北京和广东试点实施相关出入境新政策。

其中，在支持北京创新发展20项出入境政策中，首次明确提出大力扶持外籍青年人才到中关村进行实习活动，支持外国留学生到中关村创新创业。试点实施扶持青年学生创新创业政策，激发外籍青年学生到中关村创新创业的热情，发挥青年人才在科技创新中的积极作用，促进产学链的发展。

教育部：践行政策，搭建平台

2016年7月，为落实“一带一路”建设，教育部印发了《推进共建“一带一路”教育行动》。在2016年10月召开的全国来华留学管理工作会议上，时任教育部副部长郝平强调，来华留学要配合“一带一路”战略和我国优势产业走出去，为与沿线国家的“民心相通”架设桥梁，为政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通提供人才支撑。

为推行国家相关政策，同时配合国家“一带一路”战略与人才战略，帮助中国企业“走出去”，同时满足在华外企的用人需求，教育部留学服务中心于2016年4月16日和12月3日分别举办两届来华留学人才招聘会，为来华留学生实习、就业及创业提供服务。

首届招聘会共汇集20多家知名企事业单位，涉及招聘职位300余个，前来应聘的来华留学生1700余名。

这次举行的第二届招聘会，2500余名来华留学生前来应聘，所学专业主要集中在土木建筑、工程管理、电气自动化、计算机与信息技术、金融财会、国际贸易营销、汉语、工商管理、经济学和机械工程等领域。学校也不再局限于北京本地，不少学生来自黑龙江、江苏、浙江等地高校。

参与招聘的有中国铁建国际集团有限公司、中国电建集团海外投资有限公司、华为科技有限公司、同方威视技术股份有限公司、北汽福田国际贸易有限公司、中国民生银行北京分行、佳能信息技术（北京）有限公司、北京快手科技有限公司、北京爱迪学校等30家单位，共提供约450个岗位，覆盖基础设施建设、汽车生产与贸易、高铁、互联网与电子通信、教育咨询与培训、金融服务、翻译和科技创业型小微企业等行业领域。

企业：需要更多来华留学人才

与首届相比，第二届招聘会的参展企业数量更多，也更加多元，其中一大亮点是，参与招聘的单位中1/3为处在创投初期的中小型企业，尤以中关村科技园海淀园区企业为代表的科技创新型企业最为突出。这些处在创投初期的企业正享受着“双创”政策所带来的红利，而前来应聘的来华留学生们，也将成为我国人才创新发展新政的受益者。

北京中科睿芯科技有限公司是中国科学院计算技术研究所的下属企业，成立于2014年11月。公司希望通过招聘来华留学人才，促进不同文化背景员工之间的交流、沟通与学习，营造国际化的工作氛围。公司招聘负责人说：“公司招聘岗位对专业要求比较高，更看重应聘者的技术水平。”

创客小镇是一家创客园区，主要面向海归人才和来华留学人才，本次招聘会园区带来了一个商务助理岗位，收到10多份比较满意的简历。园区招聘负责人说：“考虑到今后来华留学人才在中国创业的比较多，园区要做好对接服务。”

两次参加来华留学人才招聘会的华为技术有限公司，是全球领先的信息与通信解决方案供应商，业务遍及170多个国家和地区。截至2015年底，公司拥有员工总数约17.6万人，来自近百个国家和地区。公司高级人力资源经理徐琳琳女士介绍道：“自首届参加招聘会之后，教育部留学服务中心帮助我们与来华留学生牵线搭桥，公司共招收了百余名来华留学人才。这次我们带着大量岗位需求，希望更多的来华留学人才加入华为。”

加强来华留学生就业方面的服务，符合中国“一带一路”建设和促进人才发展与经济社会发展深度融合的需求。《关于深化人才发展体制机制改革的意见》指出，要促进人才发展与经济社会发展深度融合，坚持人才发展与实施国家战略调整产业分布同步谋划、同步推进。要研究制定“一带一路”建设、长江经济带建设、《中国制造2025》等人才支持措施。来华留学人才也是我国重要的人才资源，中国企业成功走出去，离不开人才的支持，特别是随着我国“一带一路”建设的全面实施，中国企业对来华留学人才的需求会大幅增长。

参加招聘会的企业不少在“一带一路”沿线有关国家有投资、有项目，这些企业需要的人才是既懂中国文化和语言，又懂外国文化和语言的专业人才。在华外资企业也一样，来华留学人才也是他们的重要人才来源。此外，不少企业除了看重应聘者的专业背景，还希望通过招聘来华留学人才，营造国际化、多元化的工作氛围。

中国铁建国际集团有限公司是中国铁建股份有限公司的全资子公司，主要面向海外开展业务。他们也是第二次参加招聘会，此次带来了60多个招聘岗位。公司招聘负责人指着桌上厚厚的一大摞简历，表示十分满意：“我们今天是收获满满呀，其中有一些很不错的人才，非常符合我们的要求。”

这位负责人告诉记者：“公司员工中有大量来自海外，多数是在当地招聘的员工。但与他们相比，来华留学人才的优势更为明显。首先是他们的母语优势；其次他们了解中国文化，汉语流利，能够更好地适应中国企业的要求；再次，他们对母国的法规和风土人情都比较熟悉，可以更好地帮助公司开拓市场。”

理光软件研究所（北京）有限公司是理光在中国建立的第一家研发公司。此次公司带来了4个招聘岗位。据公司招聘负责人介绍，此次希望招一些来华留学人才，使公司文化更加多元化。她告诉记者：“目前收到的简历都是计算机专业的，还比较满意，具体还要看应聘者的项目经验是否合适。”

未来：积极探索，更好服务国家战略

近年来，“一带一路”沿线国家成为来华留学的发力点。2015年來华留学前10大生源国中，韩国、印度、巴基斯坦和哈萨克斯坦4国生源数均有所增长，其中，印度、巴基斯坦和哈萨克斯坦同比增长均超过10%。此外，来自亚洲和非洲的生源也较2014年分别有6.5%和19.47%的增幅。

教育部国际合作与交流司留学工作处处长安延在这次招聘会上表示：“来华留学事业历来是中国外交工作大局、改革开放事业和教育国际交流的重要组成部分。来华留学事业的发展与中国对外开放和社会经济的发展紧密相随。”

安延说，如何推行国家相关政策，同时配合国家“一带一路”建设与人才战略，促进来华留学教育与社会经济发展需求深度融合，释放来华留学人才“红利”潜力，还需要各方积极探索和实践。

教育部留学服务中心主任孙建明则在会上表示：“促进来华留学生在华就业是吸引国际化人才的重要组成部分。中心正致力于构建全链条的来华留学服务体系，从吸引来华留学生到中国学习，到为他们解决实习、就业和创新创业的问题全覆盖。我们将不断收集数据，积累经验，把来华留学人才在华就业服务工作做得更好。”

作为来华留学人才招聘会的两度合作伙伴，北京大学副校长李岩松在会上说：“今后，学校将进一步改进来华留学生实习、就业、创业的服务，为他们提供专业化的咨询指导，搭建好各种平台，促进来华留学生成长、成才。”

随着我国“一带一路”建设的全面实施，中国对国际化人才的需求也越来越大。国际化人才对于中国扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系有着重要意义。如何充分开发利用国内、国际两种人才资源，促进人才发展与经济社会发展深度融合，将是我国来华留学事业今后的一项重要工作。