赵高辉+徐换歌

伴随着互联网的迅速发展，网络舆情管理和引导呈现出前所未有的复杂状况。许多国家高度重视网络舆情的管理和引导，积极采取措施对网络舆论的内容和活动主体进行规范，形成了一些较为成熟的经验和做法。

中国用“舆论引导”“舆论管理”表达对于舆论的影响和控制，美国并没有相应的概念。但是，对于影响舆论，尤其是政府影响公众舆论，研究者和普通市民都不陌生。在美国，政府影响舆论的研究和实践历史悠久，从拉斯维尔、李普曼的舆论著作，到罗斯福的“炉边谈话”，显示了政府影响舆论理论和实践的卓越成就。

互联网时代，美国的网络舆论影响涉及政府工作的各个领域。互联网既是政府传统舆论引导方式的补充，同时也在特定时期充当了舆论引导的主阵地。自2003年以来，政府、政党和政客日益重视互联网在影响舆论中的作用，从邮件到社交平台，网络成为赢得民心的重要一环。

美国网络舆论引导控制的方法

具体来看，美国政府影响网络舆论的方式大致可以分为两种类型：积极的引导和消极的管控。

1. 通过信息沟通制度引导网络舆论

美国政府信息沟通的重要途径是白宫的新闻发布体系。白宫每天都会举办简短的新闻发布会，每次持续的时间在70分钟左右，每天约有50位媒体记者参加。发布会录像也会发布在白宫的网站上。美国白宫网站设有简报会议室，白宫通过这个平台提供及时和准确的总统最新活动和公开声明，以照片、视频、文本、公告、命令、新闻发布等形式发布信息，引导公众关注的焦点和对于重要政策、焦点事件的看法。……