沈子华

（新疆财经大学法学院 新疆 乌鲁木齐 830012）

新疆法律人才培养与选拔的“基层”转向

沈子华

（新疆财经大学法学院 新疆 乌鲁木齐 830012）

“社会稳定”和“长治久安”是新疆未来经济社会发展的首要任务，因此，应从国家安全的高度统筹规划，推进新疆治理体系和治理能力的现代化，新疆法律人才的培养与选拔机制也应当转向“基层”，保持基层法律人才队伍的持续稳定。

新疆；法律人才；培养；基层

法律人才是法治国家建设中不可或缺的群体，根据法律知识的具体运用形式，可将法律人才分为从事理论研究的学术人才和从事法律实践的应用型人才。根据法律人才所在领域的属性，可以将其分为立法机关的法律人才、司法机关的法律人才和行政机关的法律人才。根据法律人才队伍的地理分布和治理功能，可将其分为中心城市治理的法律人才和基层治理的法律人才。本文提到的法律人才指的是从事实践的应用型人才、司法意义的法律人才。

改革开放以来，少数民族地区法治人才队伍建设取得全面发展，从理论研究到实践应用，法律人才队伍的数量、质量、规模较之过去有了很大提升。但同时，法律人才队伍表现出不平衡的发展状态，包括基于不同地区、案件数量、收入待遇等形成的基层法律人才选拔难、人才留不住的现实。为此，少数民族地区法律人才的培养与选拔应结合当地实际，坚持三个方面的“转向”，即在新疆高校培养模式、政法机关招录和激励保障措施三个方面转向“基层”，保持基层法律人才队伍的持续稳定。……