赖俊明

内容提要：土地既是农民的基本生活资料，也是农民的基本社会保障。农民工进城以后，土地作为生产资料的功能弱化了，但在城乡差别还比较大的环境下，作为社会保障的功能并没有弱化。正确把握农业兼业化、农民老龄化和农村空心化趋势，处理好农村劳动力出去、留下和返乡的关系，对于解决好“三农”问题具有重要的意义。本文选择浙江省具有代表性的杭州、温州、宁波三市进行专题调研，分析农村劳动力转移与处置农地意愿现状，着重分析了农民家庭因素对农村劳动力转移所产生的影响，以期为农地流转政策的制定提供参考。

关键词：农地处置意愿；农村劳动力；城镇化

中图分类号：F3211文献标识码：A文章编号：1001-148X（2017）01-0177-06

近年来我国农地流转虽然有加快的趋势，但总体上仍处于较低水平，与农民职业非农化发展相比，农地流转进程还相对滞后。农村劳动力不断流入城市造成农村老年辅助劳动力变为主要劳动力，妇女家务型劳动力变为生产型劳动力，青壮年为主体的劳动力结构被老年和妇女为主体的结构所替代。农业劳动力向农业外转移是我国社会经济发展的客观要求，农地流转的内在驱动力不足致使耕地荒废现象逐渐蔓延，现有农村土地管理制度制约了农民市民化和农业现代化的发展。本文参考郑兴明（2015）城镇化与市民化的协同发展农村土地管理的相关研究，运用Logistic回归模型实证分析影响农村劳动力转移农地处置意愿的相关因素，通过测量农村劳动力家庭资源禀赋、城市融合现状与农地处置意愿的相关性，以期为农地流转政策的制定提供参考。……