孙伟

摘要：为提高国家核心竞争力，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的效能政府，中央多次提出要重视行政效率的提高工作，正视行政效率低下问题，改革行政管理体制，进一步提升行政效能。政府统计部门利用公共资源有效地履行其行政职能、实现行政目标的基础是勤政高效，在强化自律的同时，建立相应的行政效能监察机制和必要的行政效能督促办法十分必要。从以下几方面对改善公共管理、提高政府统计服务效能、完善统计机构行政效能监察提出一些思考。

关键词：统计机构；行政效能监察；思考

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.17.068

1健全法制基础，构建效能监察长效机制

过程控制是统计机构行政效能监察的基础，过程控制的首要条件是建立和完善制度体系。我们要促进统计部门进一步加强统计法制建设，坚持依法行政、依法统计。首先，需要逐步建立具备操作性的制度规范和明确效能监察的程序性制度，如行政效能监察实施条例、行政效能反馈程序等；同时要建立配套的监察保障制度，如媒体监察与责任追究等，从而实现监察合力的优化与整合，推进效能监察规范化与制度化运行，确保各部门明确分工、各司其职、各负其责。其次，不断加强行为规范的制度建设。例如公务人员行为规范制度与岗位责任制等，使行政效能监察的具体执行人员依法工作，有章可循。最后，是加强有关规章制度的更新清理。及时废除不再适应时代的规章制度，推动经实践证明行之有效的各项措施与制度尽快立法，使统计机构的行政效能在自身法制不断完善的前提下得到全面提升。……