陈丽丽

摘要：〖HJ1.26mm〗网络海外代购属于电子商务的一个分支，在我国产生之后迅速受到消费者及经营者的追捧，产生了巨大的交易规模。网络海外代购同时存在着偷逃关税逃避海关监管的走私犯罪行为，给国家造成了巨额的税收损失。本文通过目前网络海外代购存在的主要问题，分析研究了网络海外代购走私犯罪的特点，最后提出网络海外代购中走私犯罪的打击防范对策。

关键词：网络；海外代购；走私犯罪；打击防范对策

中图分类号：D918文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）02-0031-02

近年来，中国网络购物市场高速发展。网络海外代购因互联网而产生，依托网络发展而迅速发展。它属于电子商务发展的一种新形势，属于电子商务的一个分支，代购者为消费者提供购买海外商品的渠道而赚取利润。当代购和便捷的互联网结合时，便体现出巨大的商业价值。这也激励了一大批创业者们投身于网络海外代购行业当中。我国代购规模庞大，有调查显示约有近10万人在从事此行业。这其中很大一部分都是非法代购。代购者不论是以个人名义还是公司名义的方式在海外购得物品，亲自将物品邮寄入境或者作为私人行李带入境内，故意逃避海关检查，不缴税，都是海外代购走私行为。目前的途径一般有两种，一是邮寄，这种方式下买家购买的货物的价格须包括给付关税的数额。另一是返回国内时以客带货。这种途径不含关税。然而这种方式则是代购行为向走私犯罪转变的根源。如2012年北京海关查获的前空姐代购案中，她通过个人行李的方式，从韩国多次购买化妆品并从无申报通道入境。因逃税，最终被判刑。

一、网络海外代购存在的主要问题

（一）质量问题

虽然选择海外代购价格便宜还能买到丰富的商品，但是这样的购物方式，随之来的问题就是网络海外代购很难完成售后服务。一旦受骗，有的嫌麻烦不想进行售后服务，有的又没途径去申请售后服务，并且维权成本也将高出许多。如果买家要退货，商品来回的国际邮费、关税这些也是成本，因此通常不提供退换服务。虽然大多数海外购物网站实行免费退换货政策，却因为国外代购来的商品需要很多程序才能返厂维修，海外购物邮递时间比较长，因明确规定了时间。如超过了规定的时间，只能自己承担损失。网络海外代购的不可控因素多，消费者即使真发票在手，也有可能是假货品，更难以通过正常渠道来维权。

目前网络上还没有行之有效的信用系统，因网络海外代购基本以网络为平台，并且双方之间是民事委托还是经营性关系在法律上也没有明确。所以海外网购虽然很实惠但关税和退货风险要也要考虑到。我国目前也尚未对电子商务交易进行详细立法，是到了要对电子行业的操作标准进行规范的时候了。

（二）涉嫌走私犯罪问题

境外购物后在境内销售，如果偷逃了关税，就是走私。2010年我国海关新政出台，对个人邮寄进境物品免征额下调至50元，超出的都要全价缴纳进口税。还规定化妆品的关税百分之五十，一般物品征收百分之十至百分之三十的关税。可见海外代购来的商品必须通过海关监管，并且针对商品价值征收相应的税收。为此，许多代购者想尽办法不交税，避免海关检查而偷逃税。许多代购者深知逃税才能体现价格优势，所以以牟利为目的的“海外代购”，一旦偷逃税就将受到法律法规惩处。

（三）网络海外代购的监管问题

当前海外代购中的走私犯罪越来越多，不可否认的一点原因就是海关监管存在一定的弊端。因为每天出入境的人太多，海关想要对每一个入境者或者出境者的每一件物品进行检查是非常困难的，如果海关对于每一件物品都仔细检查，不仅海关的压力太大，也会让效率下降。这都是由于海外代购还没有形成完善的监管体系的原因，所以完善监管早已迫在眉睫。

二、网络海外代购中走私犯罪的特点

（一）巨额利润，成本低廉

中国人热衷网络海外代购的最主要的原因是价廉质优，网络海外代购者通常通过各种渠道避开关税以节省成本。因代购品和正规进口货物相比，偷逃了关税、增值税及消费税，成本低廉，可谓一本万利。

（二）网络海外代购趋隐蔽化，公众的犯罪可感性低

海外代购走私的犯罪都是必须要在网络上完成的。一般来说海外代购者通过网络平台展示商品信息，通过网络获取金钱收益。现今越来越多的商家“人肉”将货物带回国内然后通过微店或者淘宝店等网络途径走私货物来收取商品差额利润。现在的微信朋友圈已不仅仅是社交的聊天软件了，上面已有很多商品广告各种代购。

走私罪不是明火执仗违反社会公德和公众所熟知的行为规则，海外代购的社会危害性是潜在的和隐形的，因而公众的犯罪可感性低。由于海外代购入境的商品和合法商品表面上没有区别，所以海关非常不容易监察到不合法的证据来对其进行检查和惩罚。因此，现今社会的海外代购走私犯罪趋向隐蔽化，加大了有关侦查部门的打击难度。并且对于海外代购回的物品进行的销售渠道愈来愈趋向网络化，更加隐蔽。网上售买很难进行监查管理，是一种比较潜匿的销售方式。

（三）税收损失巨大

根据中国电子商务研究中心检测数据显示：“2014年我国海外代购市场交易规模超千亿元。我国大部分的网络代购商都存在逃税、避税行为，被查出来只是极少的一部分。由于私人代购准入门槛低，占据了大量市场，这部分税收损失巨大。海外代购走私犯罪是一种通过逃脱海关监管查处减少缴纳税额的犯罪方式，严重扰乱社会经济秩序，使国家税收流失严重。我国目前也尚未对电子商务交易进行详细立法，当前应对电子行业的操作标准进行规范了。

三、网络海外代购走私犯罪的打防对策

（一）提高民众的认识，鼓励代购行业转型

当前专业的海外代购机构越来越多，为了保证网络代购的良性运营，这些专业代购网站必须建立专业的采购渠道，与相应品牌商建立诚信合法的合作。对于个人海外代购者来说，必须要遵守海关法律相关规定。对于专业的海外代购机构和个体商，应主动学习相关法律法规，寻找合法又合适的运营模式，努力创造有益于我国国际贸易发展的跨国合作机会。除此之外民众也要提高对网络海外代购的认识，网络海外代购走私的不利因素是潜在的，对消费者来讲即使发票在手，也有可能是“假货品但却是真发票”，质量难保证，并且难以通过正常渠道来维权。在网上有很多网友认为，“网上代购的存在也不是一天两天了，不就是代购吗，怎么能算是偷税呢？可见大多数人都不知道这是违法的。”所以海关应加强对于海关法律法规的宣传和解读，要承担更大的信息公开和法律宣传的责任。

（二）从网络购物入手发现线索，查找犯罪嫌疑人

网络代购走私行为极具隐蔽性，而且取证难，海外代购绝大多数依托互联网购物平台销售，因此首先必然是从网络购物入手发现线索，如有的在购物网页里写道“只有被海关查获时才需缴税”且网店成交量巨大，价格也偏低等，发现线索后侦查部门应对不法网络购物平台进行查处，通过查找网络IP地址等途径溯根寻源，形成完善证据链后打击这些不法走私犯罪分子。例如，许多商家通过淘宝网店进行代购海外商品，那么对于公安机关来说可以直接通过淘宝网服务客服IP地址而找到店铺所在的地区，或者通过淘宝网发货的地址等线索都是可以找到海外代购中走私犯罪的厂家或者商家的。

（三）协同作战，联合执法

网络海外代购走私犯罪单凭某个部门、某个地区、某个国家的力量难以对其有效打击，因此要求各国、各地区的公安机关应该协同作战，合力调查取证，综合打击网络海外代购走私犯罪。必须要发展巩固内地与境外的合作框架，应逐步建立健全情报共享等联合机制，定期互通国内网络代购走私态势等信息。例如开展国际经侦合作。有相当数量的个人代购者以侨民、留学生等长期旅居国外的人为主。他们在国外购物网上购物而后开辟网络代购或转运服务或直接经营代购网站，如果他们因网络海外代购而走私，这时我国警方可与所在国警方通过国际刑事司法协助、国际刑警组织或公安部与所在国内政部的途径，就网络代购中的走私问题代为调查取证，对代购人采取通缉、查控、引渡、遣返，移交赃款、赃物及证据。协同作战，联合执法可从根本上斩除跨境走私犯罪。

（四）海关要加大查验力度，及时发现走私商品

每天因出境入境的人和物品多，目前海关对旅客行李只采取抽检，不法代购走私分子都会存有侥幸心理，进行人肉携带走私品等等。为此海关应加强监管力度和检查范围，这就要海关提高科技设备的利用效能，通过机动查缉和复查复验等方式加大抽检力度，在检查过程中如果发现是大量同一商品，涉嫌超过个人使用范围，不予通关。

面对当前的走私现象，海关应加强监管力度，做到通关必查，有疑必纠。海关的监管触角要与时俱进，要延伸到电子商务领域，才能从源头上有效地预防此类走私违规行为的发生。”

（五）完善相关法律法规

从事网络海外代购的人数众多，能够带动一部分人的就业。而当前问题的关键在于，海外代购这一灰色地带行为如何得到规范，想要合法合理的解决类似问题关键不是将海外代购一棒子打死，而是要对其提供正确的指引与明确的规范。所以需要我们的立法机关制定专门性针对性强的法律规范。政府应该尽力完善关于网络海外代购各种方面的法律制度，约束网络海外代购行为，所以要有良好的网上购物氛围，使网络代购行业健康发展。我国对于电子商务这一块的立法和法律法规本就欠缺，针对网络代购的交易纠纷也为确立相关处罚法条规定。我国应快点完善海关制度，使公民知法守法，减少海外代购走私犯罪的发生。

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