杨栋

摘要：目前，在研究预算软约束成因的领域一直没有形成一个固定的意见，整理前人的研究观点后发现，只存在外生性和内生性这两种相关成因。预算软约束能够影响国有企业的经济发展水平，严重还会降低国有企业的革新能力，影响其未来发展改革的方向。所以企业预算软约束的成因分析在国民经济的发展领域发挥着非常重要的作用。

关键词：预算软约束 成因 国有企业

预算软约束主要是针对社会主义经济里国有企业发展定义的，如果国有企业发生亏损，那么就需要政府通过一系列措施去拯救，一般通过追加投资、增加贷款、减少税收这几种方式。所以，公司的微观行为会收到预算软约束的影响，经常会出现资金配置效率低下的情况。在此背景下，越来越多的人开始重视研究导致预算软约束发生的根本原因。

一、预算软约束的含义

“预算软约束”这一概念，最初出现在《短缺经济学》这本著作中，其是由匈牙利学者 Kor-nai 发表的。文中他强调：“预算软约束”的发生出现在社会主义国家的企业中，一旦国有企业面临困难，慷慨善良的政府就会采取一系列措施来拯救企业，使其能够顺利客服困难，度过难关，所以就算是亏损，很多企业也不会因此倒闭，依旧能够进行正常的经营活动。这种现象在社会主义国家中是经常出现的。政府会针对亏损的国有企业给与援助，具体援助措施包括：财政补贴、税收优惠、政策扶持等。而且社会主义国家不能选择置之不理，只能选择帮扶。……