赵迎菊 张婷婷

摘要：县域振兴是国民经济发展的基础。黑龙江省七台河市勃利县是煤炭型资源城市，长期以来，一直把“工业立县、项目富县”作为发展理念和奋斗目标。受国家产业政策调整的影响，地方经济陷入困境，面临着结构性矛盾、财政压力、发展环境欠佳和人才匮乏等诸多问题和挑战。为促进县域经济转型发展，必须解放思想，在“农业立县、特色富县”理念指导下，围绕“强农业、稳工业、振兴服务业”的思路调整优化产业结构，改善发展环境，改进干部作风，为经济转型和全面振兴发展创造良好条件。

关键词：经济转型 发展

勃利县位于黑龙江省东部，是七台河地区唯一管辖县，既是传统农业县，也是煤炭资源型小城市。近几年，受国家产业政策影响，地方经济陷入了困境，如何调整产业结构、促进经济转型发展成为亟待破解的难题。2016年8月，课题组深入基层进行了为期半个月的深入调研，了解我县县域经济发展的现状、机遇和挑战，提出对策和建议。

一、勃利县域经济转型发展面临的机遇和挑战

（一）机遇难得，优势突出，要增强信心

1、政策环境前所未有

习近平总书记指出：“当前，既是爬坡过坎的攻坚期，也是大有作为的窗口期。”国家供给侧改革、“一带一路”建设、东北等老工业基地振兴、三年滚动计划以及我省“五大规划”、“龙江丝路带”、新型城镇化建设都将带来前所未有的机遇。我县被列入了全国资源型城市可持续发展、老工业基地搬迁改造、长白山林区生态保护转型等规划，目前是县域振兴发展的最佳时机，国家政策好，扶持力度非常大，必须抓住机遇，积极对上争取资金项目，加快转型发展。……