闫智华

摘要：内部控制是伴随着社会经济发展到一定阶段的必然产物，更是现代企业、事业单位组织与管理的一种重要手段，还是保证经济管理工作的重要基础环节。因此，构建与完善企业、事业单位内部控制制度，将有效防范各种舞弊行为的发生、减少不必要的损失、保障单位组织内部的资产安全与完整。内部控制近年来逐渐受到越来越多单位的高度关注与重视。很多企业在内部控制的广泛应用下已经取得了良好的成就。本文将就建筑企业内部会计控制中的问题进行详细剖析，并努力探寻完善建筑企业内部控制的有效措施，以期为促进我国建筑企业的发展提供保障。

关键词：建筑企业 会计内控 问题 建设与完善策略

一、 引言

改革开放的深入促进了我国市场经济的迅猛发展，全球经济一体化发展进程的加快使得现代企业所面临的财务风险问题日益增加。很多企业为了追求利益的最大化而忽视了其他方面的建设，忽视了对各种经营风险的防范，从而使企业的经营与发展存在很大漏洞，很多企业甚至在一夜之间就土崩瓦解。内部控制是始终贯穿企业内部的一道很好的防护墙，良好的内部控制建设能够帮助企业及时发现存在的漏洞，并帮助企业渡过难关，合理规避各种风险的发生。建筑企业具有项目前期资金能投入大、工作周期长等明显的行业特点。但是，对于建筑企业而言，不论是从前期项目的决策、项目的可行性分析，还是到项目的设计、招投标，直至项目施工的最终竣工验收等过程都存在诸多不确定性因素，从而使建筑企业面临的风险点也较多。建筑施工企业的安全事故事件经常见诸报端，这在为建筑施工企业的管理者敲响竞争的同时也告诉我们：建筑施工企业的内部控制问题不容忽视。因此，完善施工企业的内部控制体系是促进建筑企业健康、稳定、可持续发展的重要保障和基本前提。

二、建筑企业内部会计控制中存在的问题分析

（一）内部控制环境不足

内部控制环境是内部控制中的基础环节，它决定着内部控制其他要素的充分发挥，并对建筑施工企业内部控制制度的贯彻与执行起到直接的影响作用，甚至对内部控制目标的实现有着决定性作用。但是，在剖析建筑企业的内部控制环境后发现，其内部控制环境建设还缺乏完善性。例如：有的建筑施工企业中已经构建了一定的企业文化氛围和环境，但是，在构建企业文化环境时并未根据自身的业务和行业特点建设文化环境，再加之多年以来养成的不求进取、消极怠工、养尊处优的特点，造成建筑施工的员工个人价值取向与企业的管理理念、战略发展并未形成一致的目标，特别是企业的领导层与普通职工之间缺乏竞争意识、创新意识、风险意识。

（二）缺乏风险评估机制

随着市场经济的发展，我国对建筑市场和房地产市场采取了一系列措施加以调控。建筑施工企业所面临的内外部风险日益增加，但是，就目前建筑企业的风险评估系统现状来看，企业内部各职能部门和员工的风险意识并未提升到应有的高度，也并未在企业内部构架一个健全的、有效的风险预警机制。与此同时，风险意识淡薄，风险管理机制缺乏，特别是企业的管理者风险意识严重不足，在应对各种突发事件时的能力还有待提升。例如：在组织层面上，由于我国的相关法律法规还缺乏完善性，相应的监督机制更是匮乏，导致有的建筑企业出现滥用权力、各种贪腐和舞弊风险的发生。

（三）内部控制活动缺乏

内部控制的核心内容是其内部控制活动，这也是建筑企业根据风险评估的结果，结合自身的实际情况采取相应的应对策略，以此来保证内部控制目标能够得以实现的一种手段和方法。例如：在有的建筑施工企业中，关于内部财务控制流程、工资支出流程、资金流入流程、会计资料传送流程、会计档案查阅流程等不同的方面内容做出了明确规定，但是，在这些控制活动中并未涉及到对于一些关键环节的控制，如：对于内部物资采购的控制、资金分配的控制等。这些流程主要都是通过文字的形式进行描述的，并没有指定具体的负责部门、负责人员等，这就造成在出现问题时相互推诿，解决问题无从下手。

（四）内部监督机制匮乏

内部监督主要是对建筑施工企业的内部控制制度是否健全、是否合理、是否有效等方面进行监督、检查、评估。但是，对于有的建筑施工企业而言，由于管理模式等多方面问题的存在，很多内部控制监督环节都显得十分薄弱，内部稽核机构、外部监督机构并未起到应有的作用。例如：有的建筑施工企业的内部稽核职能缺乏有效性评估，这也是当前建筑企业面临的一个巨大挑战；对于外部监督方面，很多建筑施工企业基本都是重形式、走过场，根本没有起到应有的监督作用和效果。

三、防范风险，完善建筑施工企业内部控制的有效措施

（一）构建完善的内部控制环境

良好的内部控制环境是保证建筑施工企业内部控制作用充分发挥的基础，直接关系到企业内部控制系统的建设与完善。因此，必须构建完善的企业内部控制环境。内部控制环境作为企业内部控制的一种氛围、一个基调，将对员工的内部控制意识产生直接影响。例如：现代企业可以将企业所倡导的道德意识、内部控制意识等灌输到每一位员工的心中；企业的最高管理层更应该注重自己道德行为的表率作用，并树立正面的形象；使企业的员工在追求相同价值观的同时，恪守企业文化所体现的精神与规范，这些都是内部控制得以有效执行的基本保证。

（二）不断完善建筑施工企业风险预警机制与应对机制的构建

目前，我国建筑施工企业中由于缺乏风险意识、缺乏风险预警机制的构建，特别是在风险的应对机制建设方面还存在很大的问题，如：建筑施工企业内部的领导者与相关业务人员缺乏风险控制意识、风险控制机制的建设缺乏规范性、科学性，因此，必须加强风险预警机制、风险应对机制的构建与完善，以此来提升自身的风险管理水平。例如：建筑施工企业可以通过培训或者聘请专家讲座的形式，尽快提升企业内部高层领导和相关业务人员的风险防范意识、风险管理意识、风险控制意识；企业的一把手必须下定决心加强内部控制的建设，真正担负起内部控制建立健全和有效实施的责任，并以身作则付诸于实践；加强对建筑企业内部相关人员风险意识的渗透，将内部控制建设与企业文化建设密切联系在一起，从根本上将内部控制意识、风险意识灌输到每一名职工心中。

（三）加强建筑施工企业的内部监督

随着建筑施工企业在市场经济环境中竞争的不断加剧，建筑企业所面临的环境日益复杂化，在国家政策变化、企业施工技术与流程等方面的转变，一定会对建筑施工企业内部控制的有效性产生影响，这就需要建筑施工的管理层实施必要的监督与检查来保证内部控制得以有效运行。例如：一定要保证建筑施工企业内部监督机构的独立性、权威性，进而保障对内部机制监督的有效性等。

综上所述，在国家政策的大力支持下，我国建筑企业这几年大大发展走势逐渐看好，在市场的大环境推动和影响下，很多优秀的建筑施工企业不断发展壮大，但是潜藏于这些企业中的内部控制问题也逐渐凸显出来。因此，为了更有效防范各种风险的发生，根据自身的发展实际情况加强风险防范意识的建设，完善风险预警与应对机制，加强内部控制的建设，为促进建筑施工企业走向良性循环的道路创造条件。

参考文献：

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