周旸+孙昕++陆野

摘要：加强供应商管理，发展战略供应商是新形势下电力企业实现可持续发展的重要内容。本文从战略供应商综合评价的视角出发，基于现有的电力企业供应商评价工作，从准入评价、绩效评价以及履约后评价三大维度，建立战略供应商综合评价体系，共计12个二级评价指标，32个三级评价指标。战略供应商综合评价体系的建立有利于电力企业对战略供应商进行客观、科学的综合评价，实现有效的供应商管理，推进电力工程的高质量建设。

关键词：战略供应商 电力企业 评价指标

一、引言

电力企业作为我国能源供应单位，担负着国家经济建设的重大能源供应责任。质量、性能优良的电力物资和设备则是电力企业提高管理水平，实现智能电网建设目标的前提要求。供应商管理历来是供电企业物资管理的重要内容，供应商评价及管理能力的优劣将直接影响到企业生存与发展，关系到电网能否安全、可靠地运行。良好的战略合作伙伴关系，能够有效保证企业间进行长期、可持续的互利共赢合作，对于供电企业保证国计民生、保障社会需求，提高核心竞争力具有深远的意义。因此，对供电企业战略供应商进行综合评价研究具有重要意义。

二、现状与问题分析

（一）供应商评价现状

随着经济社会的持续发展，电力物资、设备的性能和技术水平的要求不断提升，电力企业的供应商管理工作也随之面临新的机遇和挑战。因此，科学、合理地对合作供应商，尤其是战略供应商进行综合评价研究，对实现企业双赢，提升管理水平无疑具有重要的现实意义。目前，电力企业对供应商的综合评价工作主要包括供应商资质能力核实、供应商绩效评价以及供应商不良行为处理等。

1、供应商资质能力核实

供应商资质能力核实是指电力企业通过文件核实和现场核实两种方法，对参与招标采购的供应商的基本信息、财务信息、报告证书、产品业绩等资质业绩进行核实。

2、供应商绩效评价

供应商绩效评价是对供应商的产品质量、合同履约、售后服务等综合情况进行全面、客观、准确评价，内容涉及供应商在合同签订、生产制造、运输交付、安装调试，以及设备运行等各环节的信息。绩效评价结果作为招标采购工作的重要参考依据。

3、供应商不良行为处理

供应商不良行为处理是针对供应商供应的物资在全寿命周期内发生的重大质量问题，以及供应商在参与资质能力核实、招标采购活动、合同履约过程中在诚信、交货、服务等方面存在的问题，按照一般不良行为、严重不良行为和特别严重不良行为采取不同程度的处罚措施。

（二）问题分析

目前，电力企业的供应商评价工作已经取得了一定的成效，成功发展部分战略供应商，但通过研究分析，仍存在一定的改善空间，主要有以下几点：

1、供应商管理意识不足

当前，电力企业对供应商，尤其是战略供应商的重要性意识不足，供应商管理工作没有得到相应的重视。部分电力企业未将供应商视为平衡合作伙伴，与供应商的合作过程中容易出现有效沟通不足、以罚代管等问题，造成管理资源浪费，甚至是物资供应无法准时等严重后果。

2、供应商评价范围局限

目前，电力企业对供应商产品的运行、售后等方面，缺乏详细量化的统计和评价信息，主要以相关单位（部门）的投诉和反馈为评价依据，评价范围不够全面、系统且客观性难以控制。

3、供应商综合评价针对性不强

目前，供电企业仅在招投标阶段对供应商进行初步的绩效评价，在综合评价方面，未能根据不同的电力物资供应商特性或类别差别建立评价指标，难以对战略供应商实施有效的重点管理，无法体现战略供应商的合作优势。

三、电力企业战略供应商综合评价体系建设

一般情况下，战略供应商的绩效表现优良，具备较强的竞争力，提供产品和服务能够满足企业的个性化需求，对电网的建设和生产运营具有直接影响，因此，电力企业应充分重视、发展战略供应商，建立长期的战略协同关系，有效增强双方的战略合作。基于此，本文从战略供应商综合评价视角出发，从供应商准入、绩效和履约后三个方面构建着手战略供应商综合评价体系，旨在提高电力企业自身的供应商管理、运营能力，实现可持续发展。

（一）综合评价体系构建流程

战略供应商综合评价涉及许多因素，并且各因素的侧重点与重要程度各不相同。为全面、客观、真实地反映供应商情况，在构建供应商综合评价体系时，要本着系统全面、客观可行、灵活可操作、经济实用等原则，根据实际情况对指标体系进行不断优化，最终完成综合评价体系的建立。

1、确定战略供应商

电力企业必须对采购需求进行准确定位，才能确保为电网建设提供及时、优质的物资供应；同时，应注意对采购物料的重要性以及供应市场风险进行分析，按照重要性优先级，确定战略性物料，与战略性物料供应商建立战略合作伙伴关系。

2、初步建立指标体系

按照指标体系构建的原则，选取能够反映评价对象自身本质特征的、具有代表性的指标，并利用定性与定量相结合的方法，筛选和建立评价指标。

3、审核评价指标

电力企业有关部门和行业专家需要对建立的综合评价体系进行审核，从整体上对指标体系的结构进行分析、优化调整，避免出现评价指标不全面、指标信息重复等情况。

4、应用评价指标体系

对综合评价体系进行应用，分析评价结果的合理性，对存在的不合理的原因进行整合，对评价指标体系做出相应优化调整。

（二）综合评价体系建立

1、战略供应商准入评价指标

供应商准入评价实质上是对供应商资质能力管理的加强，是事先根据电力企业自身实际情况和需求，对供应商各方面进行考核，以此来满足电力企业自身需求的一种评价方法。通过对供应商进行准入评价管理，有效获取并整合供应商相关信息，建立完整的供应商信息库，为企业选取供应商提供便利，对提高采购效率、降低采购成本、规避采购风险有着重要作用。本文建立的战略供应商准入评价指标体系主要包括供应商的基本情况、经济评价、技术评价、服务评价等。

2、战略供应商绩效评价指标

战略供应商绩效评价是指通过对供应商在合同约定期内履行约定的具体情况，统计和分析各个阶段，并利用科学合理的打分方法，对其日常表现进行定期监控和考核。此外，对于合作的供应商，需对其产品质量、合同履约、售后服务等情况进行全面、客观、准确的评价，掌握供应商真实情况，为招标采购工作提供参考，并促进供应商提升产品质量和服务水平。本文建立的战略供应商绩效评价指标体系主要包括产品质量、产品价格、合同履约、服务质量等。

3、战略供应商履约后评价指标

战略供应商履约后评价主要是针对供应商在工程进行期间的履行事前约定合同的具体情况，统计和分析各个阶段，并采用相应的打分方法，形成数据为基础的后评价报告。合理实施战略后评价不仅有利于供应商综合评价体系更全面、更系统，还有利于电力企业在招投标工作中规避风险，加强供应商履约管理。本文建立的战略供应商履约后评价指标体系主要包括物资质量、供货能力、供应商合作能力、供应商责任。

四、结束语

本文基于目前电力企业供应商的评价现状及存在的问题分析，以战略供应商综合评价为核心，从供应商准入、绩效、履约后三个方面着手构建一套科学、合理、高效可行的战略供应商综合评价体系。从而为电力企业与供应商之间建立良好的战略合作伙伴关系提供保障，有效控制电力企业成本，确保电力物资的质量，保障电力工程建设顺利进行，实现企业与供应商互利共赢的双赢局面。

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