谷春蕊

江西农业大学，江西 南昌 330045



“四个全面”战略推进我国生态文明建设

谷春蕊*

江西农业大学，江西 南昌 330045

“四个全面”是马克思主义中国化的最新成果，是国家治理能力和治理体系现代化的集中体现，是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的战略指引，是“五位一体”总布局的顶层谋划，也是社会主义生态文明建设的根本遵循和实践纲领。从现实目标、发展动力、制度保障和根本支撑四个维度来探讨“四个全面”战略布局对于推进我国生态文明建设的指导作用，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

四个全面；生态文明建设；意义

改革开放以来，我国在政治、经济等方面取得的成绩可谓硕果累累，在这些举世无双的成绩背后，都蕴含着党治国理政的创新，以习近平总书记为核心的党的新一代领导集体根据时代发展的总趋势和中国发展的新形势，在总结过去治国理政经验的基础上，对马克思主义作出了新的阐释，逐步提出并最终形成了全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

党的十八大报告指出，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来长远大计，并将美丽中国作为建设生态文明的诗化目标，随着我国工业化城镇化程度的不断提高，社会矛盾也逐渐凸显，资源短缺、水质污染问题、土壤沙化问题、雾霾等问题层出不穷，在解决了百姓的肠胃之饿后如何解决心肺之患成为我们值得深思的问题，生态建设成为制约我国社会发展的最大障碍，生态文明建设变得刻不容缓。

“四个全面”重要战略思想对我国政治、经济、文化、社会、生态等方面具有发蒙解缚的重要意义，生态建设作为“五位一体”总体布局的重要组成部分，是中国特色社会主义建设总体布局中的关键一环，“四个全面”重要战略思想中的每一个方面无不引领着生态文明建设，全面建设小康社会明确了生态文明建设的战略目标；全面深化改革促进了生态文明体制的改革；全面依法治国保障了生态文明建设制度的实施；全面从严治党坚定了生态文明建设的根本方向。因此我们要以“四个全面”战略思想为指导来推动生态文明建设，从而更好地增强建设生态文明的时代定力。

一、全面建设小康社会是生态文明建设的现实目标

全面的小康社会是政治小康、经济小康、文化小康、民生小康、生态小康全面发展的小康社会，“民亦劳止，汔可小康”小康，是中华民族对美好生活的向往，是中国百姓对安定幸福的守望，①但是如果没有新鲜的空气，清澈的河流，肥沃的土壤，多样的物种，谈何小康？人类在与大自然相处的过程中，我们由原来的敬畏依赖到后来的蔑视征服，人类逐渐形成了以高投入、高消耗为手段，以高速度、高发展为途径，以高消费、高享受为目的的生存方式，大自然母亲给予我们太多太多的恩赐，但是贪婪的人类却并不满足，不停的索取，已渐渐超出大自然的负载阈限，正所谓，祸兮福之所倚，福兮祸之所伏，傲慢的人类在自夸如何征服大自然，其所创的文明如何炫彩夺目的同时，大自然正在以它最严厉的方式报复人类，生态问题已经成为全球问题。我国自改革开放以来，经济在不断发展的同时，生态建设方面却停滞不前，生态建设水平明显低于经济建设水平，我国正处于社会主义初级阶段，资源匮乏，人口基数大，尤其是“全面二孩”政策实施以后，人口的增多必定会导致资源的相对竞争，而有些资源具有不可再生性，这势必将对资源、环境、生态形成巨大压力，使资源、环境、生态成为全面建成小康社会的最大制约因素。

全面建设小康社会是生态文明建设的现实目标，生态文明建设则是全面建设小康社会的基础性工程，习近平总书记指出：“小康全面不全面，生态环境质量是关键”，没有良好的生态环境，也就没有全面的小康，假如雾霾严重、淡水匮乏、水土流失、物种锐减、那么国民幸福感无从谈起，全面建成小康社会就只能成为一句空话，全面建设小康社会不仅仅是解决百姓们的温饱问题，它是国民幸福感的体现，而国民幸福感与GDP的增长并不是成直线关系，这也就是说，经济发达并不代表国民幸福感的增强并不意味着全面建设小康社会目标的实现。我们要认识到生态文明建设并不是孤立和片面的，并不是为了建设而建设，生态文明建设的现实目标是是全面建设小康社会，为了使发展成果由全体人民共享。

二、全面深化改革是生态文明建设的发展动力

改革是一个国家、一个民族兴旺发达的源泉和不竭动力，全面深化改革顺应了历史的发展潮流，是抢占未来发展先机的应然选择，是解决中国现实问题的有效途径，是推进我国治理能力和治理体系现代化的必然要求。在绿色发展已经成为主旋律的今天，要不想被这浩浩荡荡的历史潮流所抛弃，我们就不能固步自封，墨守成规，我们要抓住机遇，迎接挑战，要开拓进取，大胆创新，勇于承担自己的历史责任，加大在生态建设方面改革的力度和深度，为中国在生态文明建设过程中面临的一系列问题和挑战提供有效的解决途径。

改革开放只有进行时没有完成时，虽然近年来我国政府在生态文明建设方面做出了努力，但是依然没有达到老百姓在生态环境方面的诉求，面对我国在生态方面凸显的矛盾，必须要加大其在生态文明建设方面的改革力度。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求：“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局②。我们要转变经济发展模式，大力倡导循环经济和低碳经济，充分发挥市场经济在资源配置中的作用，加大政府在关系到生态问题的干预力度，以经济改革为中心从而牵引和带动生态等其他方面的改革，使改革更加有效彻底。

全面深化改革是生态文明建设的发展动力，生态文明想要建设的更好，需要全面深化改革提供动力，我们要深化生态化的产业结构，要进一步解放和发展生产力，由原来的粗放型经济向集约型经济转变，大力发展绿色循环经济形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构，同时我们还要深化生态文明体制改革，建立并完善包括源头严防、过程严管、后果严惩的绿色制度体系，为建设生态文明、建成生态小康、圆美丽中国梦提供不竭动力。

三、全面依法治国是生态文明建设的制度保障

全面依法治国是“四个全面”的重要组成部分，是关系党和国家长治久安的重大战略问题，看一个国家文明进步的程度，关键是看这个国家法律制度的完善和实施程度，全面依法治国的战略是中国特色社会主义事业平稳持续发展的保证，依法治理生态环境问题，进行生态文明建设是全面依法治国的组成部分，它关乎人民幸福生活的期盼，关乎两个一百年目标的实施，关乎中华民族伟大复兴中国梦的实现。

想要建立良好的生态环境，关键在于建立生态文明的制度法规体系。改革开放以来，虽然我国也颁布了一系列有关生态环境的法律法规，但是普遍存在不适应社会主义市场经济发展要求，不能满足各个地方各种生态问题的情况，最严环境保护法的出台，标志着我国有关生态环境的法律和法规在不断修改和完善，这为推进我国生态文明建设步入常规化、正规化的步伐奠定了坚实的基础。

全面依法治国是生态文明建设的制度保障，生态文明建设并不是一蹴而就的，它是一个长期发展的过程，要想使生态文明建设能形成常态化的有效机制，就要充分发挥制度对其的保障作用。有了良好的制度我们要切实的执行，不然制度也就变成了摆设，建立良好的生态环境也就无从谈起，生态文明制度能否更好的执行，生态文明建设能否有效的开展，关键在于在生态文明制度在实施过程中能否做到有法必依，执法必严，违法必究，我们要严格按照规章制度办事，要明确个人和企业的责任与义务，鼓励生态环境保护行为，加大对破坏生态环境的个人和企业的惩处力度，加强对生态环境的监督力度，扩大生态环境方面的政务公开范围，自觉接受人民群众的监督。

四、全面从严治党是生态文明建设的根本支撑

中国共产党是中国特色社会主义各项事业的方向保证和正确领导，要把党的领导贯穿于中国特色社会主义事业的方方面面，生态文明建设作为中国特色社会主义事业的关键一环，在生态文明建设中充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用是应然选择。

习近平指出：“生态环境问题是利国利民利子孙的一项重要工作，绝不能说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡。”③我们的党是与时俱进的党，在新的历史时期，我们党审时度势面对当今的绿色发展趋势、新潮流和中国国情的实际把握，牢固树立绿色执政的理念，在全球绿色竞争中抢抓绿色发展先机，不断提升党在各项发展事业中对于绿色发展的理解和运用，进一步提高党的决策水平、领导水平和执政水平，确保生态文明建设取得成功。

习近平总书记指出，我们党现在处于一个瓶颈期和关键期，经济发展的同时生态环境也遭到了不同程度的破坏，随着人民生活水平的不断提高，大家对于拥有一个良好生态环境的诉求也越来越强，在新的历史时期如何去应对目前我国在发展过程中存在的一系列关于生态建设的问题和挑战，是我们党值得思考的问题。我们党始终把人民群众的期待放在首要位置，在执政过程中，顺应历史潮流，满足实践的需求，回应群众的呼声，体现社会的需求，坚持绿色执政理念，在社会主义建设过程中高度重视生态文明建设。

全面从严治党是生态文明建设的根本支撑，在生态文明建设的过程中我们要坚持党的领导，坚持绿色、开放、共享的发展理念，深刻认识生态文明建设的紧迫性和重要性，提高党的绿色执政水平，严格遵循顺应自然，保护自然的原则，深化对生态文明建设的认识，优化党领导生态文明建设的工作体制机制，改进党领导的工作方式和方法，强化党组织内部的监督作用，加强党员干部作风和反腐建设，严防面子工程，防止部分党员为了政绩而忽视生态环境保护，在生态文明的建设过程中，要坚持党的领导，充分发挥全面从严治党对生态文明建设的根本支撑，抓住生态文明建设的机遇，以更大的恒心和意志打好生态文明建设的攻坚战和持久战。

“四个全面”战略布局满足了时代和实践发展的要求，适应了我国发展的现实需求，顺应了人民群众的愿望期盼，在生态文明建设中，要以实现全面小康社会为现实目标；以全面深化改革为动力；以依法治国为制度保障；以从严治党为根本支撑，充分发挥“四个全面”战略布局对于我国生态文明建设的指导作用，为我国实现“两个一百年”、“美丽中国”的中华梦而努力奋斗。

[ 注 释 ]

①包心鉴.在新的历史起点上开辟中国现代化新境界论“——四个全面”战略布局和战略思想的精神实质和价值指向[J].中州学刊，2015(7).

②中共中央.中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[EB/OL].新华网，2013-11-16.

③陈二厚，董峻，王宇.为了中华民族永续发展——习近平总书记关心生态文明建设纪实[EB/OL].人民网，2015-03-10.

[1]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]郝永平，黄相怀.“四个全面”战略布局的重大意义[N].光明日报，2015-09-20.

[3]周培清.“四个全面”的理论特征[N].人民日报，2015-07-07.

[4]黄承梁.以“四个全面”为指引-大力推进生态文明建设[N].成都日报，2015-10-14.

[5]张占仓.中国经济新常态与可持续发展新趋势[J].河南科学，2015(1).

谷春蕊(1992-)，女，汉族，河南漯河人，江西农业大学政治学院，15级马克思主义中国化研究专业法学硕士，研究方向：马克思主义中国化与当代中国社会主义建设。

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