柴静 惠州学院经济管理学院

非营利组织审计与社会保障研究

柴静 惠州学院经济管理学院

具有社会公益性的非营利性组织，是社会保障制度实施过程中仅次于政府的责任主体。非营利组织积极拓展自己的作用领域，从而促进了非营利部门的形成和快速发展。基于真实信息的非营利组织审计机制防止非营利组织出现诚信危机，引导非营利组织健康发展。

非营利组织 审计 社会保障

一、引言

目前，很多国家重视以政府为主导的全面社会保障制度的改革。改革社会保障制度，建立全面、科学、高效的社会保障体系，其目的与实质正是调整利益格局和回归公平理念。因此，在我国传统社会保障制度失灵的状况下，引入非营利组织这一重要社会资源与生力军，选择适合我国国情的改革和发展策略，充分调动各种保障资源，兼顾多元化的利益要求，突出非营利组织在社会保障中的作用，建立政府、市场与非营利组织相结合的多形式、多层次的社会保障体系，突出和拓展非营利组织参与社会保障的有效路径，是对社会保障制度和体系的重要创新，具有十分重要的意义。

二、非营利组织审计的界定

非营利组织（NPO）是英文non-profit organization的中文翻译。学术界认为在二战以后出现了现代意义上的非营利组织，在西方社会的背景下孕育和发展起来的，1942年英国牛津饥荒救济委员会（OXFAM，全称：Oxford Committee for Famine Relief）的诞生，被视为非营利组织出现的标志。

（一）国外研究

1.非营利组织的界定