王源昌，赵新平，宋清华

（河南理工大学体育学院，河南 焦作 454000）

体育教育

高校体育场馆独立运营措施探讨
——以河南理工大学为个案

王源昌，赵新平，宋清华

（河南理工大学体育学院，河南 焦作 454000）

本文以河南理工大学体育场馆独立运营管理的相关经验为借鉴，对独立运营管理的相关措施进行探讨。研究认为，独立运营职责明确、便于管理，也利于激励场馆管理人员的责任心。本文并提出相关管理措施，以期为高校体育场馆管理工作注入新的活力。

高校；体育场馆；独立运营；个案；措施

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以高校体育场馆独立运营措施为对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法 通过图书馆信息检索系统，搜索关键词，查找与高校体育场馆运营相关的资料，为本研究提供理论依据。

1.2.2 实地调查法 调查河南理工大学体育场馆独立运营的过程，探讨高校体育场馆普遍存在闲置率高、运营成本高、缺乏激励机制等问题及存在的因素，并且对独立运营的相关措施进行思考。

1.2.3 专家访谈 通过对河南理工大学体育场馆管理中心主任杨军、体育学院院长马明、体育学院赵新平教授和宋清华副教授等人进行访谈，收集高校体育场馆运营管理方面的资料。

1.2.4 归纳分析法 参考相关文献、调研资料及访谈材料，对理论与实践成果进行归纳分析。

2 结果与分析

2.1 目前我国高校体育场馆运营管理的现状

管理方法是实施管理活动的最具体的依据，直接影响着管理的效率和效益。但当前我国学校体育场馆的管理方法的现状却不尽如人意。主要表现如下：（1）虽然大部分高校制订了本校的管理办法，但是也有少部分的高校没有制订的情况，而且大部分高校制订的管理办法没有统一的标准，整体的管理水平比较低，运行效率也不高。（2）很多高校制订的管理办法的可实施性不高，对管理活动的指导作用也不明显。目前，我国高校体育场馆的管理方式主要由学校统一管理、体育学院管理和单位间共同管理。也有少数高校采用部门直接管理、个人或集体承包、租赁和联营等形式。在以上各种管理方式中，以体育部门直接管理的方式最常见，约占到80%。

2.2 目前我国高校体育场馆运营管理存在的问题

2.2.1 闲置率较高 （1）为学校的师生进行体育教学和高水平训练提供场地是高校体育场馆的首要目的，因此，在规定的教学时间内是不对非上课人员开放的。而且期末考试和寒暑假，期间有的高校也不对外开放。（2）由于我国高校体育场馆的管理方式较多，普遍的管理水平不高，这也是导致高校体育场馆闲置率较高的一个原因。

2.2.2 运营成本高 高校体育场馆的运行成本主要包括基本运行费用和日常管理费用，基本运行费用包括体育场馆的水、电等费用，日常管理费用主要是指管理人员的薪水和加班费等费用。由于高校体育场馆数量多、面积大，因此运行成本比较高。另外，体育场馆拥有数量众多的体育设施和器材都有一定的使用寿命，加上人为的损坏，产生较大的维护费用。虽然有的高校体育场馆在体育教学之外的时间对师生和社会成员提供有偿服务，但是收费比较低，很难抵消场馆运营的成本。

2.2.3 缺乏激励机制 据相关调研数据显示，71.5%的高校体育馆没有有效的激励体制，因此管理人员会失去对工作的激情和创造性，产生懒散和消极的心态，会对师生的教学和锻炼环境产生一定的负面影响。

2.2.4 欠缺专业管理 高校体育场馆大多数都是由学校直接管理，管理人员大部分是教师，没有相关的管理经验，这对馆管理的专业化和市场化是非常不利的。人才缺乏已经成为制约我国高校体育场馆发展的重要因素之一。

2.3 河南理工大学体育场馆独立运营个案介绍

2.3.1 工作职责 河南理工大学设处级单位负责学校体育场馆的日常管理、服务和经营。主要职责：（1）负责体育场馆设施的日常维护、卫生管理，保障学校体育

教学和运动队训练的正常使用；（2）负责学校承办的各类大型文体活动、会议等体育场馆使用的安排及服务工作；（3）负责体育场馆面向校内各单位、师生和社会开放使用的有偿服务工作；（4）负责健全和完善体育场馆器材、设施安全使用制度，防止人身安全事故的发生；（5）负责编制体育场馆管理预算和预算内经费的使用，保障财务安全；（6）负责学校体育场馆的管理和使用，提高体育场馆使用效率。

2.3.2 组织机构 体育场馆管理中心设处级主任1名，下设3个不同职能的科级办公室。（1）服务运营部负责体育场馆管理中心的财务、行政、后勤和外联，日常服务、经营运行、编制管理、发展规划、请示报告、活动策划、场地租赁、对外接待等事务及其综合业务协调等工作；（2）后勤保障部负责学校体育场馆消防、水电、灯光、音响、网络、中央空调的使用及维护等工作；（3）物业管理部负责管理场馆的设施、器材，场地布置、学生勤工俭学、卫生保洁、安全保卫，水电设备的运行保障等工作。

2.3.3 日常运营工作概况 （1）课堂教学与训练：要保障日常教学、训练工作的需要，在体育教学和训练期间其他无关人员不得入内，学生使用场馆所需经费由学校财务按上课次数及上课时长定量拨付使用费；（2）对外开放：课外时间及节假日对师生或社会团体和个人进行有偿开放，其中室外场地免费使用，室内体育场地需付费入馆。（3）场地租赁服务：体育场馆管理中心在周六、周日及节假日为学校各单位和其他社会单位提供场地租赁服务；（4）承办各类体育赛事。

2.3.4 独立运营的优势 （1）独立运营管理可以减轻体育学院兼管过程中日常管理工作的压力；（2）可使管理责任划分更为明确，避免职责不清发生踢球现象；（3）独立运营采用的是自负盈亏的财务管理模式，可对场馆管理人员的责任心起到良好的激励作用。

2.4 高校体育场馆独立运营措施探讨

2.4.1 改变传统观念，加强高校体育场馆对外开放 高校的领导和体育场馆的管理者应该认识到体育场馆对外开放所带来的种种好处：（1）可以提高高校体育场馆的利用率、满足教师、学生和其他社会人员的运动需求；（2）对外开放所带来的收入可以抵消体育场馆运营的高成本。

2.4.2 收费标准和开放计划要可行 高校体育场馆在制订收费标准时应参考当地的经济发展水平和群众的消费能力，既不能高也不能低。由于锻炼人群的不同，因此要制订不同的锻炼时段。

2.4.3 注重培训和引进管理人员，建立和完善激励机制 良好的管理需要优秀的管理者，因此高校要采用公平竞争的原则，积极引进优秀的管理人才。同时，健全的激励制度对激发管理者工作的激情和创造性有着重要的作用，可以高效地完成制订的绩效目标。

2.4.4 发挥高校的人力资源优势，拓宽运营项目 众所周知，高校在体育方面的师资力量是十分雄厚的，他们不仅学历高、熟悉各种训练竞赛的流程，而且业务能力很强。高校体育场馆的运营和项目开发与能否利用好这些教师资源密不可分。（1）应提高体育教师的积极性，这不仅可以提升工作效率，并在解决问题的意识和能力方面会获得提升。（2）应提高教师的创造性，高校体育场馆不仅可以对外有偿进行开放、出租场地，也可以利用寒、暑假开设各种体育兴趣班和辅导班；承办校外单位的趣味运动会等。

2.4.5 健全高校体育创收的财务管理制度随着我国高校体育场馆管理模式的发展，有很多高校开始对学校师生和其他社会人员提供有偿的体育服务，为其他社会单位提供场地租赁和活动策划等有偿服务。在增加学校场馆收入的同时，不能忽略财务的规范性，学校应认真做好财务管理工作。良好的财务管理工作有利于高校体育场馆经济效益进一步提升，从而顺利地完成绩效目标。

2.4.6 适当进行媒体宣传，强化服务意识学校体育场馆在对外开放的过程中，应注重适当地宣传，以扩大影响，吸引更多的体育消费者，最大限度地发挥学校体育场馆的多元化功能，创造更大的经济效益。现在许多高校体育场馆的管理人员大多都是本校的教师，很难认识到自己是服务者的角色，没有给自己一个正确的定位，因而就无法为前来锻炼的人员提供优质的服务。因此，高校体育场馆如果想正常地运营下去，管理者就必须要有良好的服务意识。

3 结 语

高校体育场馆进行独立运营管理可以充分调动各方面的积极因素，使管理责任划分更为明确，避免管理过程中因职责不清发生踢球效应，并有利于学校体育场馆资源的应用价值得以充分合理开发。高校管理者必须改变传统管理观念，在提高对高校体育场馆开放重要性认识的基础上，积极探索适宜自身的管理措施，在对外开放过程中既要做好宣传工作，营造良好的开放氛围，也要注重考虑场馆的服务及地方消费水平，以制订合适的收费标准。

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1674-151X（2017）14-033-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.14.018

投稿日期：2017-05-27

2013年度河南省科技厅软科学项目（项目编号：132400411286）。作者简介：王源昌（1991—），硕士。研究方向：体育管理学。