纪以根

江苏省淮安市法律援助中心，江苏 淮安 223001



新时期加强和改进法律援助制度研究

纪以根

江苏省淮安市法律援助中心，江苏 淮安 223001

法律援助制度是体现平等、构建和谐的民生工作，随着近20多年发展，目前存在着缺乏法律体系支撑、经费投入不足、社会参与度不够、工作机构和队伍建设等问题。文章针对以上问题，提出加强和改进法律援助制度的几点建议。

法律援助；制度建设；改进建议

随着中国的改革开放向纵深方向发展，经济社会发展中一些矛盾逐渐凸显，不切实解决这些矛盾对构建和谐社会形成很大的阻碍。法律援助是贯彻体现“公民在法律面前一律平等”的一项重要的民生工程，是维护当事人合法权益、维护法律正确实施和社会公平正义的一项重要的法律制度。从20世纪90年代的试点建设到如今，特别是2015年《关于完善法律援助制度的意见》的出台，更充分体现了党和国家进一步加强和完善法律援助制度的工作部署和决心，同时也对法律援助制度的建设提出了更高的要求。

一、我国法律援助制度建设的运作方式

我国以政府为主导的法律援助制度是现行法律规定中“政府责任、律师义务、社会参与”为实际运行模式的充分体现，我国法律援助的运作方式表现为：(1)我国法律援助的经费来源大部分是依赖国家财政拨款；(2)援助机构上，形成了从上至下的四级管理格局；(3)法律援助提供模式上，以专门的法律援助机构的法律工作者和社会律师为工作主体，以社会团体和民间组织为辅助补充。……