乡镇公务员法律意识的培养<br/>——全面建成小康社会视角下的思考

乡镇公务员法律意识的培养
——全面建成小康社会视角下的思考

2017-01-27李燕凌

法制博览 2017年17期

关键词：阳泉依法行政乡镇政府

李燕凌

中共阳泉市委党校，山西阳泉 045000

乡镇公务员法律意识的培养
——全面建成小康社会视角下的思考

李燕凌

中共阳泉市委党校，山西阳泉 045000

本文对于乡镇公务员法律意识进行论述，明确当前乡镇公务员法律意识方面存在的问题，以此为基础，对其产生的原因进行论述，提出具体的培养措施，将法律知识的培训进行强化，从而结合培训结果和考核制度，将我国乡镇公务员的法律意识进行提高。

乡镇公务员；法律意识；小康社会视角

乡镇公务员就是乡镇机关工作的国家公务员，法律意识在社会意识当中属于一种特殊的形式，集合了人们对于法律现象的思想和观点以及知识等。近些年我国逐渐完善了公务员的考试录用制度，提高了乡镇公务员的整体素质，但是由于城乡的差距，乡镇公务员在日常工作当中仍旧存在一定的问题，因此将乡镇公务员的法律意识进行提高具有重大的意义。

一、乡镇公务员法律意识培养的意义

(一)符合依法治乡的要求

我国基层政权中的核心力量就是乡镇公务员队伍，是我国社会主义新农村建设的主要成员，联系着党和政府以及村民。培养乡镇公务员的法律意识对于乡镇政府职能的发挥具有直接的影响，对于农村社会的发展具有直接的影响。我国乡镇一级政府的数量非常多，分布也十分广泛，是行政系统的基层，培养乡镇公务员的法律意识，可以促进我国依法治国方略的提高。

(二)有利于乡镇公务员的政治能力和业务能力的提高

通过乡镇公务员的法律意识，可以反映出乡镇政府的服务理念和服务手段。这就说明乡镇政府的法律意识对于服务型政府的建设具有直接的影响，可以全面提高乡镇公务员的政治素质和业务能力。增强乡镇公务员的法律意识，是当今社会建设服务型乡镇政府的要求，乡镇公务员具备法律意识，可以将公务员依法行政的理念得到加强，使乡镇公务员的政治责任感得到提高，可以有助于小康社会建设的宏伟目标的完成。

(三)加强乡镇政权和基层群众性自治组织的关系

行政机关利用法律对于自己形成约束，可以将自己的行为进行规范，促进依法行政工作顺利的开展。提高公职人员的法律意识，可以促进广大群众更好的守法。我国很多乡镇政府出于各种借口，干预村民委员会的工作。乡镇公务员依法行政，可以将乡镇政府和基层群众性自治组织的关系进行理顺，这样才可以有效的运用行政权力为村民提供有效的服务，促进村民自治制度的完善和发展。

二、乡镇公务员法律意识培养的对策

(一)严格执行配套法规的规定

公务员的招考部门需要按照《公务员法》当中的条件规定，避免出现区别对待的情况，利用公正、公开的考试程序，对于公务员进行择优录取，这样在公务员录用的时候就开始建立了依法办事理念。国家公务员招考部门需要进一步的将考风考纪进行严肃，加强监控公务员的面试，使录用的透明度进行增强。法律意识和法律知识是不同的，针对我国近些年的公务员笔试在法律常识判断方面的考察成绩不断下降的情况，公务员在考核的过程中，需要加强对其法律常识部分的考察，如果条件足够成熟，可以将法律常识部分单纯设置成科目进行考试。

(二)完善公务员依法行政的监督体系和奖惩制度

提高乡镇公务员的法律意识，需要建立良好的制度环境，将乡镇公务员的依法行政的监督体系和奖惩制度完善是非常重要的。行政监督就是监督国家机关和工作人员，我国当前已经建立了比较完善的监督体系，仍旧需要将监督主体的监督范围和协调机制进行规范，需要将监督的方式和程序进行创新，从而将行政问责制度落实到实际工作当中，使监督的实效性得到有效的保证。

在我国的《公务员法》当中具有相关的规定，需要发挥出监督约束和激励保障，但是对于乡镇公务员的特殊性却没有给予兼顾，无法将其进行落实。我国应该将乡镇公务员的物质条件待遇进行提高，使乡镇公务员可以更加安心的工作，将其工作条件环境进行改善，建立人才交流的制度，尊重人才，将其作用充分的发挥出来。将考评晋升机制进行完善，公务员晋升的依据设定为考评的结果，这样乡镇公务员才会具备进取心和责任感。

(三)在继续教育当中强化法律知识培训

开展继续教育，结合政治理论教育和思想道德教育，培训的具体内容需要结合《公务员法》相关规定，以乡镇公务员的工作行为为基础，加强讲授新修订的法规。针对乡镇公务员的工作特点，采取定期培训的方式，有机结合党校培训和高等院校培训，从而探索出新的培训方式。在公务员的考核内容和任职过程中，其主要的依据需要加入公务员的培训情况和学习成绩，必要时需要针对乡镇公务员实现法律知识的测试，并且公示考察测试的结果。