■文／本刊记者 向春华

扩大参与率，年金制度改革的首要任务

■文／本刊记者 向春华

2016年12月24日，中国社会科学院世界社保研究中心、中国社会保险学会、中国保险学会联合主办，安邦养老保险股份有限公司协办的中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2016》发布式在北京举行。来自政界、学界、业界、地方社保机构和媒体的代表共200余人参加了此次论坛。

《中国养老金发展报告2016》以第二支柱年金作为研究主题，是中国社科院世界社保研究中心自2011年以来的第六部年度系列报告。继2014年将第一支柱基本养老保险、2015年将第三支柱个人养老保险分别作为年度发展报告的研究主题之后，世界社保研究中心三年完成了对养老金三个支柱的改革顶层设计研究。与会代表对“第二支柱”年金制度全面深化改革进行了深入探讨。

中国社科院副院长李培林指出，在经济进入新常态、社会迈向深度老龄化的时期，基本养老保险的财务负担日益加重，年金制度作为第二支柱，存在覆盖面窄、资产规模小的问题。“十三五”规划纲要提出“构建包括职业年金、企业年金和商业保险的多层次养老保险体系”，刚刚结束的中央经济工作会议提出在2017年“要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案”，这些都呼唤年金制度进一步深化改革。2017年，“三去一降一补”将继续深入推进，国家要补社会保障这个短板，社会保障要补第二、三支柱的短板，年金制度已经完成了从无到有，下一步要实现从有到广，将更多人纳入进来，真正建立起“多层次混合型”的养老保障体系。……