孔微巍+李南竹

摘 要：就业问题一直受到我国政府部门的高度关注，改善和提高就业质量是解决就业问题的重要核心。文章通过层次分析法确定指标权重，构建就业质量评价指标体系，对我国30个地区的就业质量进行测算，结果显示我国就业质量总体偏低且各地区差异明显。要实现高质量就业就要缩小地区间差距，改善就业环境；调整产业结构，提高就业能力；制定法律法规，加强就业保护；健全就业服务机构，完善就业服务体系。

关键词：就业质量；区域差异；AHP层次分析法

一、引言

我国是人口大国，就业问题一直是民生的重大问题，尤其是近年来，如何实现高质量就业，受到了我国政府部门的高度关注。根据国家统计局提供的数据显示，2014年中国人口的调查失业率为5.1%；而根据国际货币基金组织（IMF）和国际劳工组织（ILO）发布的联合研究报告估计，中国2014年的实际失业率达6.3%，分别高于英国（6%）和美国（6.2%）。2014年全年城镇登记失业人数952万，登记失业率4.09%，均为5年以来最高。根据教育部发布的《2015年中国大学生就业报告》显示，2015年全国高校毕业生达到749万人，比2014年增加22万人，高校毕业生就业压力持续。2014年全国失业人员再就业人数551万，困难人员就业人数177万，均为四年以来最低，大龄低技能劳动者就业或更趋困难。

与充分就业问题同时存在的是就业稳定问题。根据《2015离职与调薪调研报告》显示，2014年中国员工平均离职率为17.4%，比2013年的16.3%有所上升，制造业、传统服务业的员工离职率最高，分别为20.4%和20.2%，消费品、高科技、金融等行业2014年的员工离职率也较高。……