郑辉+卞琳

为加强本市立法学研究人员的合作交流，推动新修改的立法法的深入研讨，在全面深化改革背景下助力地方立法工作的体制机制创新，2016年12月9日，上海市法学会立法学研究会与上海市立法研究所在华东政法大学联合举办2016年年会。华东政法大学副校长顾功耘致欢迎辞，上海市法学会专职副会长施基雄作讲话。会议邀请来自上海市委、市人大、市政府、市第一中级人民法院、上海社科院、市法学会、华东政法大学、上海交通大学、复旦大学、上海师范大学、上海政法学院等立法实务部门与科研院所的专家、学者，从各自的研究领域出发，结合上海市立法实际与理论前沿问题，作出了精彩的发言。会议最后由上海市立法研究所副所长郑辉作会议总结。中国法学会立法学研究会常务副会长、上海交通大学凯原法学院讲席教授沈国明致闭幕词。

一、重大改革于法有据涉及的相关问题

上海市第一中级人民法院研究室主任刘言浩认为，在法治与改革的关系上，自贸区建设通过三年来的创新实践积累了丰硕的成功经验，形成一种理想模式：即先有改革需求，然后通过全国人大常委会的授权，暂时调整原有法律的部分条款在自贸区的实施，待实践经验成熟后再转化为正式立法。同时他也指出，在当前的司法改革、刑事审判制度改革等领域仍未很好地贯彻自贸区的有益经验，全国人大的授权和有关法律的修改滞后于实践，致使有些重大问题，如法官助理的地位等没有及时在立法中加以确认。……